新京報訊(記者行海洋)“立審執”一體化協調配合,是解決“執行難”問題的重要舉措。4月7日,在最高人民法院新聞發布會上回答新京報記者提問時,最高法研究室主任周加海介紹,通過多鏈條聯動,2024年執行案件出現拐點。
周加海表示,最高法高度重視“執行難”問題的解決,在推進執行聯動工作的同時,明確提出要暢通完善法院內部治理機制,通過加強立案、審判、執行等不同部門的協調配合,推動矛盾糾紛執前化解。
為此,最高法于去年8月印發了《關于加強立審執協調配合 推動矛盾糾紛執前化解的工作指引》,要求建立“立審執”一體化協調機制,強化“立審執”銜接配合,遏制執行案件快速增長的勢頭。
在具體舉措上,概括起來主要為:強化保全措施應用,加強風險提示和釋明引導,開展關聯案件檢索和信息通知,突出裁判文書主文可執行性,強化審判部門判后督促履行義務,探索保全財產直接扣劃,推進財產自行處置,穩慎推進“執破融合”,強化執行異議化解和濫用異議司法規制。
記者注意到,在當天最高法發布的首批執行實施專題指導性案例中,指導性案例254號明確,對于被保全的款項,人民法院在作出生效裁判后、立案執行前,可以根據申請依法對該款項作出扣劃裁定。由此全額清償的,人民法院可以向被保全人出具自動履行證明,避免給自動履行的債務人征信帶來不利影響。這種保全財產直接扣劃的具體探索,正是人民法院內部“立審執”一體化協調配合的舉措之一。
而以往,裁判生效后、立案執行前,即便債務人愿意主動將其被保全的財產用于償還債務,通常也只能采取兩種措施:一是解除保全措施后再由債務人履行相應義務,二是由債權人向法院申請強制執行。但是,前者存在轉移財產、逃避履行的風險,后者會影響權利人利益的及時實現,也會造成債務人的信用減損。
通過多鏈條聯動,2024年執行案件出現拐點。周加海向新京報記者介紹了一組數據,以反映“立審執”一體化協調機制成效。在全國法院案件數量仍然增長的情況下,申請執行案件下降6.3%;在執行案件數量下降的情況下,執行完畢率40.13%,增長5.13個百分點,執行到位率54.29%,上升8.1個百分點;保全案件同比增長30.8%,民事裁判自動履行率同比增長6.2個百分點;執行到位金額2.3萬億元,同比增長3.5%,相當于GDP的1.73%。
編輯 張牽
校對 李立軍