3月25日，北京市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議聽(tīng)取審議北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表工作委員會(huì)主任李文作的《關(guān)于2025年代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理工作的意見(jiàn)》。
報(bào)告提出，市十六屆人大三次會(huì)議期間，代表們充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在深入調(diào)查研究、廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)各方面工作提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)（以下簡(jiǎn)稱建議）946件。報(bào)告根據(jù)《北京市人民代表大會(huì)代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理?xiàng)l例》，對(duì)2025年代表建議辦理工作提出意見(jiàn)。
各承辦單位應(yīng)在6月30日前辦理并答復(fù)代表
市十六屆人大三次會(huì)議期間，520位代表參與提出946件建議，涉及社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、綜合經(jīng)濟(jì)、法治建設(shè)、行政管理、民族宗教黨團(tuán)等六個(gè)方面內(nèi)容。
這些建議呈現(xiàn)出四個(gè)特點(diǎn)——緊扣全市中心工作，為首都高質(zhì)量發(fā)展匯集民智；聚焦群眾急難愁盼，為增進(jìn)首都人民福祉代言發(fā)聲；適應(yīng)新時(shí)代新要求，充分反映首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化；廣泛吸納民意，彰顯代表履職盡責(zé)的使命擔(dān)當(dāng)。
結(jié)合代表所提建議內(nèi)容，將946件建議分別交各承辦單位研究辦理。其中，交市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)11件、市人民政府853件、市高級(jí)人民法院20件、市人民檢察院9件、本市其他機(jī)關(guān)和組織45件，中央垂直管理單位8件。
根據(jù)規(guī)定，各承辦單位應(yīng)在6月30日前辦理并答復(fù)代表。閉會(huì)期間代表所提建議，市人大常委會(huì)代表工委要依法及時(shí)交辦，承辦單位自交辦之日起三個(gè)月內(nèi)辦理并答復(fù)代表。12月份，市人大常委會(huì)將聽(tīng)取并審議“一府兩院”及市人大常委會(huì)代表工作部門關(guān)于建議辦理情況的報(bào)告。
結(jié)合年度重點(diǎn)工作安排，推動(dòng)建議辦理落地見(jiàn)效
對(duì)如何做好建議辦理工作，報(bào)告提出，各承辦單位要繼續(xù)健全建議辦理工作制度，進(jìn)一步規(guī)范辦理程序，不斷創(chuàng)新工作方法。繼續(xù)堅(jiān)持將建議辦理工作作為“一把手”工程，實(shí)行承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、具體承辦人員分級(jí)負(fù)責(zé)制，壓實(shí)辦理責(zé)任，加大辦理力度。
在密切聯(lián)系代表的基礎(chǔ)上，繼續(xù)強(qiáng)化辦前綜合分析，找準(zhǔn)建議反映的問(wèn)題，結(jié)合年度重點(diǎn)工作安排，制定有效舉措，推動(dòng)建議辦理落地見(jiàn)效。
對(duì)于綜合性強(qiáng)、涉及面廣、辦理難度大的建議，主辦單位要充分發(fā)揮牽頭作用，組織相關(guān)單位共同開(kāi)展調(diào)查研究，會(huì)辦單位要主動(dòng)配合、積極出謀劃策，在5月31日前將辦理意見(jiàn)函告主辦單位，形成辦理合力。
報(bào)告還提出，繼續(xù)優(yōu)化建議辦理答復(fù)機(jī)制，建好答復(fù)承諾事項(xiàng)工作臺(tái)賬，加強(qiáng)跟蹤落實(shí)，按承諾時(shí)限兌現(xiàn)承諾事項(xiàng)。結(jié)合各系統(tǒng)單位實(shí)際，對(duì)高質(zhì)量辦理代表建議的個(gè)人和部門予以宣傳表?yè)P(yáng)，逐步形成“通報(bào)表?yè)P(yáng)、考核獎(jiǎng)勵(lì)、屆末表彰”的激勵(lì)機(jī)制。
挖掘建議集中反映的問(wèn)題及其折射出的社會(huì)關(guān)切
報(bào)告提出，各承辦單位要將加強(qiáng)與代表的有效溝通作為辦好代表建議的基礎(chǔ)性工作，嚴(yán)格落實(shí)“辦前問(wèn)需、辦中問(wèn)計(jì)、辦后問(wèn)效”全過(guò)程溝通機(jī)制，靈活運(yùn)用工作走訪、實(shí)地調(diào)研、會(huì)議座談等多種方式，不斷拓展與代表的溝通渠道。
要認(rèn)真傾聽(tīng)代表意見(jiàn)，深入了解建議背景和核心訴求。積極向代表提供有關(guān)領(lǐng)域工作情況，服務(wù)保障代表更好知情知政，與代表共同研究、商議解決方案。特別是對(duì)于代表提出希望加強(qiáng)聯(lián)系溝通、參與專題調(diào)研的要求，應(yīng)高度重視，有針對(duì)性地加強(qiáng)辦理工作。要認(rèn)真做好答復(fù)工作，對(duì)能夠解決的問(wèn)題，及時(shí)將工作進(jìn)展情況告知代表；需要一定時(shí)間解決的，要如實(shí)說(shuō)明相關(guān)工作計(jì)劃；暫時(shí)難以解決或確實(shí)無(wú)法解決的，要做好解釋工作，取得代表的理解和支持。
在建議辦理成果轉(zhuǎn)化方面，辦理代表建議要把辦理建議同貫徹落實(shí)市委決策部署有機(jī)結(jié)合，同落實(shí)十六屆人大三次會(huì)議作出的決議有機(jī)結(jié)合，同推進(jìn)本部門工作有機(jī)結(jié)合，同解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題有機(jī)結(jié)合，將高質(zhì)量辦理代表建議作為破難題、促發(fā)展、惠民生的重要抓手，確保辦理工作有的放矢，讓辦理成果看得見(jiàn)、摸得著。
要加強(qiáng)調(diào)查研究，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，深入挖掘代表建議集中反映的問(wèn)題及其背后折射出的社會(huì)關(guān)切，針對(duì)共性問(wèn)題，統(tǒng)一研究辦理措施，努力實(shí)現(xiàn)“辦理一件建議，解決一類問(wèn)題，形成一項(xiàng)制度，推動(dòng)一方面工作”的良好效果，推進(jìn)辦理成果最大化。
研究確定7個(gè)方面93件重點(diǎn)督辦建議
據(jù)悉，市人大常委會(huì)主任會(huì)議組成人員緊緊圍繞市委中心工作、首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要問(wèn)題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題，研究確定推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加強(qiáng)道路安全管理、提振消費(fèi)、教師及中小學(xué)學(xué)生身心健康、以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)品安全管理、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)信息化智能化建設(shè)等7個(gè)方面93件重點(diǎn)督辦建議。
市人大各專門委員會(huì)要深入研究分析對(duì)口聯(lián)系領(lǐng)域的代表建議，進(jìn)一步深化開(kāi)門立法、民主監(jiān)督和建議督辦工作貫通協(xié)同機(jī)制，結(jié)合常委會(huì)年度工作安排，依法做好非機(jī)動(dòng)車管理、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推進(jìn)北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)、城市更新、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)發(fā)展、國(guó)際交往中心功能建設(shè)、就業(yè)促進(jìn)和勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)等10個(gè)方面89件建議的專項(xiàng)督辦工作。
報(bào)告提出，市人大常委會(huì)代表工作部門要進(jìn)一步完善常態(tài)化統(tǒng)籌督辦機(jī)制，密切與建議主提代表、各承辦系統(tǒng)和單位的溝通聯(lián)絡(luò)，多渠道了解掌握建議辦理進(jìn)展情況，把握建議工作整體節(jié)奏，確保代表建議依法如期完成。積極搭建代表和承辦單位的溝通平臺(tái)，鼓勵(lì)和支持國(guó)家機(jī)關(guān)在開(kāi)展各方面工作時(shí)，充分聽(tīng)取相關(guān)領(lǐng)域建議主提代表的意見(jiàn)，密切國(guó)家機(jī)關(guān)同代表的聯(lián)系，更好吸納民意、匯集民智。
市人大常委會(huì)代表工委適時(shí)會(huì)同各專門委員會(huì)、“一府兩院”相關(guān)部門，對(duì)建議辦理工作實(shí)施聯(lián)合走訪、檢查和督促，并對(duì)本屆建議答復(fù)意見(jiàn)中承諾解決的事項(xiàng)，跟蹤督辦，推動(dòng)承諾意見(jiàn)按期落地落實(shí)。適時(shí)召開(kāi)建議辦理工作座談會(huì)、建議辦理推進(jìn)會(huì)，針對(duì)代表反復(fù)提、難辦理的建議，主動(dòng)介入、逐件研判、深入溝通，協(xié)調(diào)解決建議辦理工作中的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)。加強(qiáng)代表建議信息化平臺(tái)建設(shè)，做好功能優(yōu)化和工作銜接，提升工作效率。針對(duì)代表對(duì)辦理工作提出的意見(jiàn)建議，積極推動(dòng)承辦單位復(fù)盤辦理、查找癥結(jié)，確保民意實(shí)實(shí)在在落實(shí)到工作中。
新京報(bào)記者 吳為
編輯 白爽 校對(duì) 劉軍
