近日，上海市市場監(jiān)管局破獲了一起藥品漲價(jià)的案件。上海市市場監(jiān)管局對上海信誼聯(lián)合醫(yī)藥藥材有限公司（以下簡稱上海信誼聯(lián)合）、河南潤弘制藥股份有限公司（以下簡稱潤弘制藥）、成都匯信醫(yī)藥有限公司（以下簡稱匯信醫(yī)藥）橫向壟斷協(xié)議案作出行政處罰。
此次案件中參與壟斷的潤弘制藥是河南新鄭的一家老牌藥企，匯信醫(yī)藥是四川做醫(yī)藥流通的大型民企，上海信誼聯(lián)合則是上海醫(yī)藥的全資孫公司。
3月21日，上海醫(yī)藥發(fā)布公告稱，公司下屬公司上海信誼聯(lián)合因壟斷協(xié)議被罰1.66億元。上海醫(yī)藥稱，公司發(fā)現(xiàn)上海信誼聯(lián)合在經(jīng)營甲硫酸新斯的明注射液過程中存在涉嫌壟斷的行為，經(jīng)深入調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評估，公司與上海信誼聯(lián)合于2024年初主動向監(jiān)管部門提交相應(yīng)報(bào)告，配合調(diào)查，并于第一時(shí)間終止相關(guān)不當(dāng)行為。
經(jīng)查，2020年1月，上海信誼聯(lián)合銷售部門負(fù)責(zé)人指示下屬員工，聯(lián)系另外兩家醫(yī)藥企業(yè)，希望就甲硫酸新斯的明注射液共同漲價(jià)。最終三方達(dá)成并實(shí)施了壟斷協(xié)議，具體條款包括：固定或者變更商品價(jià)格，分割中國公立醫(yī)院、民營醫(yī)院等銷售市場。
就商品價(jià)格一項(xiàng)來看，2020年以前，上海信誼聯(lián)合甲硫酸新斯的明注射液全國各省掛網(wǎng)價(jià)格為3.56元-6.8元/支，對配送公司供貨價(jià)為3.23元-6.15元/支。從2020年5月開始，上海信誼聯(lián)合該藥多個省份掛網(wǎng)價(jià)格、醫(yī)院議價(jià)調(diào)整至71.5元/支。2022年，上海信誼聯(lián)合將全國31個省份的掛網(wǎng)價(jià)格、醫(yī)院議價(jià)均提高到了71.5元/支。
除了針對銷售市場漲價(jià)，上海信誼聯(lián)合還提高了對配送公司的供貨價(jià)格。2020年4月，上海信誼聯(lián)合將對吉林等省份配送公司的供貨價(jià)提高至65.7元-66.5元/支。至2023年8月，上海信誼聯(lián)合對配送公司供貨價(jià)大多為60元-71.1元/支。
2024年4月30日，上海市市場監(jiān)管局對該案進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)查，三家醫(yī)藥企業(yè)在涉案期間合謀推高甲硫酸新斯的明注射液銷售價(jià)格，漲幅達(dá)11-21倍。
依據(jù)《反壟斷法》第十七條、第五十六條、第五十九條的規(guī)定，上海市市場監(jiān)管局責(zé)令三家醫(yī)藥企業(yè)停止違法行為，沒收違法所得并處罰款，合計(jì)2.23億元；對達(dá)成壟斷協(xié)議負(fù)有個人責(zé)任的自然人，處罰款50萬元。
上海市市場監(jiān)管局認(rèn)為，該案件處理堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)，沒收涉案企業(yè)違法所得的同時(shí)，對在違法行為中起主要作用的牽頭組織企業(yè)，按上一年度銷售額10%幅度頂格從重處罰，同時(shí)考慮主動報(bào)告重要證據(jù)等情況，接受其寬大申請，依法予以減輕處罰。
據(jù)悉，該案系2022年《反壟斷法》增加壟斷協(xié)議“個人責(zé)任”條款后，首次對自然人追究達(dá)成壟斷協(xié)議的個人責(zé)任，有利于壓實(shí)經(jīng)營者及其管理人員的反壟斷合規(guī)主體責(zé)任，推動行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。
公開資料顯示，新斯的明屬于一種用來改善腹部手術(shù)后引起的腸道麻痹作用藥物，通常用于患者重癥肌無力，用藥后有利于達(dá)到興奮骨骼肌和增強(qiáng)骨骼肌收縮，還能夠調(diào)節(jié)骨骼肌的肌張力。該藥最早由日本鹽野義制藥于1936年研發(fā)上市，臨床上用量很大。2016年，甲硫酸新斯的明注射液被納入國家首批急搶救示范藥目錄，屬于國家基本藥物、醫(yī)保甲類藥品。
新京報(bào)記者從國家藥監(jiān)局官網(wǎng)查詢發(fā)現(xiàn)，國產(chǎn)新斯的明目前共33條生產(chǎn)批文，涉及生產(chǎn)企業(yè)包括山東博士倫福瑞達(dá)制藥、四川太極制藥、上海信誼金朱藥業(yè)、仙琚制藥、潤弘制藥等。
米內(nèi)網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，2023年中國公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)終端新斯的明銷售額超過10億元，同比增長11.82%。其中，上海信誼金朱藥業(yè)占據(jù)超69%的市場份額。天眼查信息顯示，上海信誼金朱和上海信誼聯(lián)合同屬上海上藥信誼藥廠有限公司（以下簡稱信誼藥廠）100%控股企業(yè)，信誼藥廠為上海醫(yī)藥100%控股的子公司。
新京報(bào)記者 張兆慧
校對 劉軍
