▲資料圖：特朗普與普京。圖/IC photo
據央視新聞消息，當地時間3月18日，俄羅斯總統普京與美國總統特朗普通了電話。這是繼2月12日之后，俄美兩國元首第二次通電話。來自俄方的消息稱，此次通話時長打破了兩國領導人的通話紀錄。通話結束后，俄羅斯總統官網和美國駐俄大使館分別公布了通話紀要。
普京和特朗普此次通話被視作俄美兩國主導俄烏沖突議程的重大事件，也是俄美兩國恢復正常外交關系的重要節點，同時還涉及歐洲、烏克蘭自身關切，因此，毫不意外引發了廣泛關注。德國媒體形容，“整個歐洲都在顫抖”。
俄美元首第二次通話達成了多少共識，對于推進俄烏走向停火又有何影響？
雙方達成四點共識
根據俄羅斯總統官網公布的通話內容，俄美兩國元首達成了四點共識。
對于特朗普提議俄烏雙方相互承諾30天內不攻擊能源基礎設施，普京對此提議予以積極回應，并已立即向俄軍下達了相關指令。
對于特朗普提出的有關黑海航運安全倡議，普京也作出建設性回應。雙方同意就此開始談判，以明確倡議具體細節。
此外，特朗普支持普京有關在美國和俄羅斯組織兩國冰球運動員比賽的想法。雙方還同意在核不擴散和全球安全問題上加強協作。
除雙方達成的上述四點共識外，普京還表示，俄羅斯和烏克蘭將于19日以“175對175”交換被俘人員。出于善意，正在俄羅斯醫療機構接受治療的23名烏克蘭重傷軍人也將被移交。這是俄方展現誠意的表態。
值得注意的是，根據美國駐俄大使館官網引述白宮發言人在美俄元首通話后的表態，與俄方公布的通話內容略有不同。白宮發言人稱，兩位領導人一致認為，“伊朗永遠不應該有能力消滅以色列”，美俄雙邊關系改善的未來前景廣闊，包括“重大經濟交易”與“和平后地緣政治穩定”。
通話后，特朗普在其社交平臺“真實社交”上發文表示，他當日與普京通話“非常好且富有成效”。但事實上，美俄雙方達成的共識很大程度上仍是象征性的。
▲資料圖：克里姆林宮。圖/新華社
未觸及根本問題
美俄元首通話達成的四點共識中，只有“30天內不攻擊能源基礎設施”“啟動黑海停火談判”這兩點事關俄烏戰場態勢，而“冰球外交”和“在防止核擴散層面加強合作”則屬于俄美增進互信的努力。
這也就意味著，還有一些根本性的問題沒有觸及。自3月11日烏克蘭宣布接受美國提議同意立即停火30天后，俄方就表示，停火不應該成為烏克蘭實施動員和接收武器的機會，停火應該是為了解決沖突根源而停火。此外，如何確保停火的公平性，如何監督停火等細節都需要進一步磋商。
在與特朗普的通話中，普京再次闡述了俄方的相關主張。普京提出，“防止沖突升級并通過政治和外交手段解決沖突的關鍵條件，是完全停止外國軍事援助和向基輔提供情報信息”。俄方還要求烏克蘭必須停止招募新兵。
而美方近期的行動顯然與俄方的主張背道而馳。在2月28日美烏白宮爭吵事件后，歐洲大力加強了對于烏克蘭的軍事援助，而美方出于甩掉戰略包袱的考量，采取的是聽之任之的態度。在3月11日烏克蘭同意停火30天后，為了向俄方施壓增加談判籌碼，美方還恢復了對烏的軍事援助和情報共享。
而最根本的問題是，俄方始終強調，北約東擴才是俄烏沖突的根源。要解決這個問題，烏克蘭就不能成為北約前線，而應成為俄羅斯與北約之間的緩沖地帶。
俄方開出的停火條件實際上涉及美國會不會調整北約擴張戰略，能不能限制歐洲對烏軍援等一系列問題。這些都是俄方當前最為關切而美方無法回應的問題。
和特朗普此前說法不一致
另外值得注意的是，美俄公布的通話紀要，與此前特朗普透露的信息并不相符。在美俄通話前特朗普表示，雙方將討論領土、扎波羅熱核電站控制權等問題，包括討論俄烏“分割特定資產”。特朗普認為“有很大機會”結束俄烏沖突。
然而，這些特朗普透露的通話議題在雙方公布的通話紀要中均未涉及。這或許是因為事涉敏感議題，所以在通話紀要中沒有公布出來，或許是雙方在通話中沒有涉及這些問題。
但無論是哪種情況，都足以引發歐洲與烏克蘭的不安。歐洲和烏克蘭一直擔心，在俄美恢復外交接觸后，會不會達成 “秘密交易”犧牲歐烏利益。
事實上，在傳出白宮將承認克里米亞為俄羅斯領土，特朗普在與俄方的通話中將討論烏東地區領土分配等消息后，歐洲已在談論俄美是否在討論“新雅爾塔協議”——1945年的雅爾塔會議，把歐洲劃出了美國勢力范圍和蘇聯勢力范圍兩部分。
一定程度上說，俄美元首第二次通話增加了歐洲的相關焦慮。通話后，正在德國訪問的法國總統馬克龍表示，俄烏停火應該是“可核查”和“可評估的”。這一看上去中立平和的表態實際上反映了歐洲的擔心。
烏克蘭總統澤連斯基也表示，雖然“部分”停火也是“積極成果”，但烏方仍對俄方停火的誠意感到懷疑。他也強調，“沒有烏克蘭的談判不會有結果”。
俄美元首通話當天，俄烏雙方仍在交火。俄羅斯國防部18日晚發布消息說，烏克蘭軍隊當天對俄羅斯別爾哥羅德州發動了襲擊，而俄軍也對烏克蘭蘇梅州境內的烏軍進行了打擊。
俄美通話達成的有限共識、歐洲擔心“新雅爾塔協議”，以及俄烏仍在交戰的現狀，無不表明，盡管俄美元首第二次通話為推動停火增加了一些積極因素，但距離實現停火還很遙遠。
撰稿 / 徐立凡（專欄作家）
編輯 / 馬小龍
校對 / 陳荻雁
