▲資料圖:穩(wěn)股市、穩(wěn)樓市,能夠有效遏制居民財富進一步縮水。圖/新華社
“穩(wěn)住樓市股市”首次被寫進政府工作報告之后,又第一次出現(xiàn)在促消費的文件中。
近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《提振消費專項行動方案》。3月17日,國家發(fā)展改革委副主任李春臨在國新辦新聞發(fā)布會上表示,《提振消費專項行動方案》首次在促消費文件中強調(diào)穩(wěn)股市、穩(wěn)樓市,并提出相應(yīng)舉措,努力讓老百姓的消費底氣更足,預(yù)期更穩(wěn),信心更強。
以往的促消費政策大多聚焦于發(fā)放消費券、減稅降費或漲工資等直接刺激手段,此次將穩(wěn)股市、穩(wěn)樓市納入,確實令人耳目一新,顯示出政策思路的轉(zhuǎn)變與深化,也是基于對當前消費市場結(jié)構(gòu)性問題的深刻觀察。
但是,這種變化也并非突如其來。就在此前的全國兩會上,“穩(wěn)住樓市股市”即已首次被寫進了政府工作報告總體要求。而在兩會期間的國是討論中,亦有不少代表委員將穩(wěn)股市樓市與促消費掛鉤。
比如,全國人大代表劉漢元建議通過設(shè)立10萬億股市平準基金和10萬億樓市穩(wěn)定基金,給予市場明確的積極信號和信心,讓老百姓錢袋子鼓起來,能夠消費、敢于消費、樂于消費,不再持幣待購和觀望。
穩(wěn)股市、穩(wěn)樓市,本質(zhì)上是宏觀調(diào)控中對資產(chǎn)價格重視度的升級。而其之所以成為提振消費的重要舉措,是因為股市和樓市不只是兩大交易市場,同時也是我國居民財富的重要組成部分,對居民消費意愿有著深遠影響,其價格波動直接影響居民消費信心和消費能力。
當資產(chǎn)價格下跌時,即使居民收入保持穩(wěn)定,財富縮水效應(yīng)也會導(dǎo)致消費意愿下降。反之,穩(wěn)定的資產(chǎn)價格就能夠增強居民消費底氣,形成財富效應(yīng),推動消費升級。當前消費的低迷,與消費者在股市、樓市低迷的背景下,財富縮水、預(yù)期減弱,消費意愿趨于保守不無關(guān)聯(lián)。
根據(jù)經(jīng)濟學(xué)家辜朝明在研究過世界各國多次經(jīng)濟周期后提出的“資產(chǎn)負債表衰退”理論,當經(jīng)濟主體(企業(yè)或家庭)在資產(chǎn)價值縮水后,往往更專注于“去杠桿”(還債)而非投資或消費,致使傳統(tǒng)的貨幣政策刺激難以奏效,政府的財政支出和信心恢復(fù)則成為經(jīng)濟復(fù)蘇的關(guān)鍵。事實上,近兩年,在國內(nèi)與消費不振相伴的,也確實是“提前還貸潮”與居民存款的激增。
在這種情況下,通過穩(wěn)股市、穩(wěn)樓市遏制居民財富進一步縮水,減輕“去杠桿”的心理壓力,進而增強居民消費意愿與能力。資產(chǎn)穩(wěn)則消費興,可謂對癥下藥。
宏觀調(diào)控重視資產(chǎn)價格,把穩(wěn)住股市樓市與提振消費相關(guān)聯(lián),是一種新的政策思維。這也建立了一條貫穿資產(chǎn)、信心與消費的邏輯鏈條——通過穩(wěn)定股市和樓市,可以托底居民財富預(yù)期,進而穩(wěn)定消費信心,同時也使得股市樓市更穩(wěn)。
同時,金融機構(gòu)也正研究出臺金融支持擴大消費的專門文件,強化金融與財政政策、產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)同,引導(dǎo)金融機構(gòu)從消費供給和需求兩端,積極滿足各類主體多樣化的資金需求。此舉則意在通過系統(tǒng)性、協(xié)同性的政策安排,激發(fā)消費活力。
在此背景下,需要指出的是,穩(wěn)股市、穩(wěn)樓市、穩(wěn)信心的同時,應(yīng)著重致力于推動經(jīng)濟良性修復(fù),真正激發(fā)內(nèi)需潛力。股市和樓市的穩(wěn)定,核心在于防止過度波動,而不是一味地“托市”;加大個人消費貸款投放力度,則應(yīng)避免超前消費和過度負債,不忘防范金融風險。
很顯然,在提振消費方面,無論穩(wěn)股市、穩(wěn)樓市,還是金融支持發(fā)力,都有其積極的現(xiàn)實意義。期待各項政策措施都能更快更好落地見效,切實為居民增收減負,有效解決內(nèi)需不足這一經(jīng)濟運行面臨的突出矛盾,真正提振消費。
編輯 / 徐秋穎
校對 / 吳興發(fā)