近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《提振消費專項行動方案》，為幫助大家更好地了解相關情況，3月17日，國務院新聞辦舉行了新聞發布會，國家發展改革委等六部門有關負責人介紹提振消費有關情況并答記者問。
“加班文化”、帶薪休假等痛點問題如何解決？關于育兒補貼，勞動工資等是否有更多政策細節？今年將如何提振消費？如何促進就業以實現消費的持續增長？一文速覽。
圖片來源：IC photo
Q1：如何解決“加班文化”等痛點問題？
國家發展改革委副主任李春臨表示，提振消費需要各方面政策協同發力，《提振消費專項行動方案》中提到，財稅、金融、產業、投資等各項經濟社會政策都要體現促消費的政策導向。這之中既有項目投資、財政資金、工會經費、消費幫扶等實打實的資金投入，也有宏觀政策取向一致性評估、金融信貸、統計制度改革、休息休假權益保障等相關政策支持。
比如針對反映突出的“加班文化盛行”等痛點問題，方案專門就“保障休息休假權益”提出了相關的舉措，通過強化執行監督來落實帶薪年休假制度，明確不得違法延長勞動者工作時間，同時鼓勵彈性錯峰休假，鼓勵有條件的地方設立中小學春秋假等。相信隨著方案的落實落地，我國消費市場能有更強勁的增長勢頭，更優質的消費供給，也能給大家的生活帶來更多的提升和便利。
Q2：關于育兒補貼、勞動工資等有進一步的政策細化方案嗎？
國家發展改革委副主任李春臨表示，《提振消費專項行動方案》是一份牽頭管總的綜合性文件，每一個部門都要抓好貫徹落實，后續落實需要各部門綜合發力。有關育兒補貼、勞動工資等政策，相關職能部門正在積極加緊制定，后續會陸續出臺。《方案》發布后，還會有若干部門的專項工作方案，各項政策將進一步細化實化。
Q3：國家在優化消費環境方面有哪些考慮？
市場監管總局市場稽查專員嵇小靈介紹，將針對群眾反映強烈的食品非法添加、假冒偽劣、價格欺詐、虛假宣傳等市場頑疾，開展專項整治行動，強化對缺陷產品召回的監管力度，讓市場更加安全、有序、規范運行。
近年來，市場監管部門集中查處了一批諸如食品非法添加、虛假廣告等違法違規行為，對不法經營者形成了強大震懾。今年還將繼續部署開展守護消費的鐵拳行動，并全面升級12315監管平臺，努力將更多的消費糾紛化解在萌芽狀態，實現消費維權零距離、高效率。
Q4：財政部在惠民生方面有哪些具體支持政策？
財政部經濟建設司司長 符金陵表示，2025年將進一步加大惠民生方面的支持力度，強化醫療、教育、養老、就業保障，支持提升居民消費能力。
一是支持強化就業優先政策。2025年，中央財政安排就業補助資金667.4億元，支持各地落實就業創業扶持政策，統籌相關資金資源，促進充分就業，提高就業質量。聚焦重點領域和急需緊缺的職業工種，支持加大技能人才培養力度，推動解決結構性就業矛盾。持續做好高校畢業生等重點群體的就業工作，引導鼓勵企業吸納就業。
二是支持提高基本養老和基本醫療保障水平。2025年，支持提高城鄉居民基礎養老金，適當提高退休人員基本養老金。同時，居民醫保人均財政補助標準達到每人每年700元，中央財政繼續加大對城鄉居民基本醫療保險的補助力度，并安排醫療救助補助資金296.5億元，強化基本醫保、大病保險、醫療救助三重制度綜合保障。
三是支持提高基本公共衛生服務水平。2025年，基本公共衛生服務經費財政補助標準提升到每人每年99元，中央財政安排基本公共衛生服務補助資金805.5億元，支持兜牢人民群眾健康“網底”。
四是支持重點保障教育投入。2025年，中央財政加大中央本級教育支出和對地方的教育轉移支付力度，優化教育支出結構，支持優質本科擴容和擴大學齡人口凈流入地區的教育資源供給。同時，通過提高部分學生資助標準、擴大政策覆蓋面，延續實施國家助學貸款免息和本金延期償還政策，逐步推行免費學前教育等，減輕學生家庭的教育支出壓力。
Q5：中國人民銀行在提振消費方面會推出哪些具體舉措？
中國人民銀行信貸市場司負責人車士義表示，主要是以下四方面：
1.實施好適度寬松的貨幣政策，根據國內外經濟金融形勢和金融市場運行情況，擇機調整優化政策力度和節奏。綜合運用準備金、再貸款再貼現、公開市場操作等多種貨幣政策工具，保持流動性充裕。研究創設新的結構性貨幣政策工具，加大消費重點領域低成本資金支持。
2.打好消費政策組合拳，支持消費供給提質惠民。強化部門協同配合，加大對文旅、養老、體育等消費重點領域經營主體的金融支持，促進消費相關產業、相關企業發展壯大。加強對消費基礎設施、商貿流通體系建設等專業化金融服務，促進提升消費供給質量和能效。推動金融與財政貼息、減稅降費等政策共同發力，支持增加高質量消費產品和服務供給，提升人民群眾消費滿意度。
3.優化金融產品和服務，滿足差異化消費需求。引導金融機構圍繞以舊換新、智能產品、冰雪運動等新消費場景，研究推出有針對性的金融產品。鼓勵金融機構根據客戶需求和風險特征進行產品創新和差異化定價，為高校畢業生、新市民、自由職業者等群體適度減免相關費用、優化金融服務。持續推進支付便利化建設，聚焦食、住、行、游等消費場景，為老年人、外籍來華人員等消費者提供高效、便捷的消費支付體驗。
4.拓寬金融機構資金來源，擴大消費領域資金供給。積極支持金融機構發行金融債券用于消費領域。支持金融機構以消費貸款、汽車貸款為基礎資產，開展資產證券化業務，加大汽車貸款、消費貸款投放。擴大柜臺債券投資品種，拓寬居民財產性收入渠道用于消費。
Q6：如何促進就業以實現消費的持續增長？
人力資源社會保障部就業促進司負責人陳勇嘉介紹，在崗位開發的方向上，將重點聚焦產業發展、擴大消費、重大項目和民生服務領域，為勞動者廣開就業門路。
在圍繞產業發展方面，深入挖掘先進制造業等新質生產力的就業潛力，穩定制造業就業規模，創造更多高質量的就業崗位。
在圍繞擴大消費方面，大力推動消費新熱點轉化為就業的新渠道，帶動相關領域就業增長。在圍繞重大項目方面，注重發揮重大工程帶來的就業增量，更大范圍實施以工代賑，擴大就業容量。
在圍繞民生服務方面，在保障民生、發展縣域經濟和推進鄉村全面振興中，拓寬城鄉基層服務的就業空間。同時，發揮民營企業和中小微企業就業主渠道作用，增強就業吸引力。
在具體政策舉措上，將重點強化減負穩崗、擴崗激勵、創業支持和人崗匹配等，以促進重點群體的就業和創業。
在強化減負穩崗方面，主要是繼續實施階段性降低失業、工傷保險費率政策，鼓勵金融機構創新穩崗擴崗專項貸款，適度提高中小微企業貸款額度，擴大覆蓋范圍，引導企業穩定崗位。
在強化擴崗激勵方面，主要是及時兌現稅收優惠、擔保貸款、就業補貼等政策，擴大一次性擴崗補助政策覆蓋面，統籌用好各類產業基金促進就業，鼓勵企業吸納更多就業。
在強化創業支持方面，主要是通過推動高效辦成“個人創業”一件事，降低重點群體入駐創業園區門檻、鼓勵有條件的地方提高創業擔保貸款額度，研究推出支持創新創業園區的相關政策，發揮創業帶動就業的倍增效應。
在強化人崗匹配方面，主要是通過建立崗位歸集發布制度，及時對接相關產業發展和重點投資，把崗位創造落實到具體項目和企業中，推動開展更多針對性強的“小而美”招聘活動，實現人崗高效匹配。
Q7：消費品“以舊換新”還會擴圍嗎？
國家發展改革委副主任李春臨表示，今年消費品以舊換新政策既“加力”，又“擴圍”。后續會否繼續擴圍？“不妨看看實施效果，再決定下一步的政策。”李春臨說。 今年，我國安排3000億元超長期特別國債用于消費品以舊換新補貼，比去年增加1500億元。同時，將手機、平板、手表、手環等納入補貼范圍。
商務部市場運行和消費促進司司長李剛表示，截至3月16日，全國汽車以舊換新申請量合計超132萬臺，消費者購買12大類家電以舊換新產品超2600萬臺，4100多萬消費者申請了5100萬件手機等數碼產品購新補貼。
財政部經濟建設司司長符金陵表示，將支持消費品以舊換新加力擴圍。2025年，中央財政安排的消費品以舊換新資金規模翻了一番，達到了3000億元，包括汽車報廢更新、家電產品以舊換新補貼范圍，并將手機等數碼產品也納入補貼范圍。今年1月初，中央財政已提前下達2025年首批資金810億元，支持各地做好政策銜接工作。其余資金也將盡快下達，確保以舊換新政策持續實施，讓真金白銀的優惠直達消費者。
資料來源：央視新聞、新京報、國新辦發布會實錄
編輯 常江
校對 李立軍
