《內蒙古日報》近日轉發內蒙古自治區黨委書記孫紹騁在《學習與研究》2025年第3期上刊發的署名文章《推動整治形式主義為基層減負由治標向治本深化》。

文章指出，內蒙古堅持激勵和約束雙向發力，把重實干、做實功、求實效的導向更鮮明地立了起來。

在正向激勵上，始終強調弘揚“吃苦耐勞、一往無前，不達目的絕不罷休”的蒙古馬精神，制定出臺樹立和踐行正確政績觀若干措施，開展“感黨恩、聽黨話、跟黨走”群眾教育、創建堅強堡壘“模范”支部和星級化“亮曬比”活動。出臺激勵干部擔當作為12條措施和容錯糾錯8條意見，旗幟鮮明地選拔敢作敢為、銳意進取的干部，為大膽創新、務實肯干的干部撐腰鼓勁，連續兩年開展“擔當作為好干部”評選，評選出的199人已提拔重用172名。

在反向約束上，細化落實推進領導干部能上能下規定，對448名不適宜擔任現職干部進行了調整。嚴把表彰獎勵、提拔選用關口，把平時躺平擺爛不干活或者做表面文章、看到機會就想法造勢的干部排除在外，讓搞形式主義的人不僅得不到好處還感到疼，引導廣大干部認識到動真格有前途、玩虛的沒出路。

文章稱，廣大基層干部對文山會海、過度留痕、臺賬泛濫、迎來送往、頻繁填表報數等問題反映強烈，內蒙古為基層減負首先向這些問題“開刀”。之前，有的旗縣政府辦公室一年收到3000多份文件、旗縣本級一個季度召開170多次會議，有的蘇木鄉鎮街道需要面對500多項考核指標、維護50多個政務APP，有的嘎查村社區地方不大卻掛著40多塊牌子、日常得填報30多套表格和臺賬，基層干部的微信工作群動輒十幾個甚至幾十個，基層長期處于“超載”狀態。

針對這種情況，內蒙古深入開展專項整治、加快推進建章立制，2023年以來自治區本級議事協調機構精簡一半以上，清理臺賬近3/4，開到旗縣的會議減少48.4%；自治區、盟市、旗縣（市區）對下考核指標分別減少20%、40%、55%，目前正在按中央要求作進一步精簡優化；基層報表減少近80%，村級組織工作事務比原來減少一半以上、外部標牌標識減少到6個，大大解放了基層干部的手腳，讓他們騰出更多時間和精力抓工作落實、為群眾辦實事。

原來有的旗縣“兩天來一回督導的、三天來一批調研的”，個別村一年迎接調研考察高達200多批4000多人次，基層應接不暇、深受其累。內蒙古強化統籌協調和分級管理，從源頭上避免扎堆、多頭、重復調研督導，能壓減的程序和人員一律壓減，能用“四不兩直”方式的絕不興師動眾，2024年自治區督檢考核計劃和備案事項分別減少50%、57%。同時，全面取消市縣及以下創建示范活動、12345政務服務熱線面向村級組織的排名，盡最大努力不給基層添負擔。

文章指出，形式主義具有頑固性、反復性，只有在減存量的同時控增量，才能防止基層再度被繁文縟節“淹沒”。內蒙古堅持省級領導干部帶頭，做到“我開的會我貫徹，我作的批示我落實，我制定的政策我兌現，我做的調研我推動”，促進各級把自身責任扛起來、該是誰的活就由誰來干，避免層層向基層轉嫁負擔。工作中注重抓“兩頭”，一個是制定政策前做好研究論證，“有多少湯泡多少饃”，引導各級既跳起來摘桃子又不好高騖遠，先把“規定動作”做扎實，有余力再搞“自選動作”，防止為了所謂的“政績”層層加碼；另一個是部署任務后給基層“說不”的權利，對下面確實難以完成的，允許如實報告說明情況，上級重新研究后再作安排。

內蒙古以旗縣為單位建立起基層事務歸口管理機制，對相關部門安排的臨時性事項實行集中審批，目前正在探索建立基層評價上級部門單位減負實效的辦法，擰緊形式主義的“水龍頭”，防止各種額外負擔向基層泛濫。

資料來源：內蒙古日報等