以“拆盒分享”的名義發布香煙展示視頻，視頻中標明“網上買的‘口糧’”“半價”等字樣，只要有人在評論區留言詢問價格和購買方式，馬上就有人私信邀請加好友，引導網友在私信里交易香煙。

近日，記者調查發現，此類隱晦傳播煙草內容、誘導線上煙草交易的短視頻在各大社交平臺很活躍。

借“拆盒視頻”做香煙生意，有人疑似被騙

近期，社交平臺上出現了銷售低價煙的亂象，賣家借助“香煙拆盒”視頻，在評論區尋找買家。

所謂“香煙拆盒”，就是對知名品牌香煙進行拆盒、展示。這類視頻一般不超過20秒，發布者將香煙稱作“口糧”，標題打上“日常拆盒分享”“無不良引導”等標簽，并聲稱香煙是網購的，價格便宜，“半價”“一年可省一間房”。

社交平臺上的“香煙拆盒”視頻。網絡截圖

這樣的視頻吸引了不少煙民在評論區留言：“多少錢”“怎么聯系”“在哪買”。視頻作者很少對此回復，只是點點贊，但底下會有許多香煙賣家回復，他們往往不直接回答問題，只表示私信聯系。

謝先生就通過這種方式買過兩回煙。今年2月，他在網上看到有“香煙拆盒”的視頻，就在評論區問購買渠道，隨后有人主動來聯系?！拔覐乃莾嘿I了一條芙蓉王，180元，店里要賣230元到250元，價錢便宜不少，抽起來味道也差不多。”當時對方很熱情，付款當天就發了快遞單號，煙也很快收到。

3月10日，對方又來主動推薦低價煙，只需450元就能買到一條市場價上千元的貴煙國酒香。謝先生付了錢，可直到3月16日，賣家都沒有發貨，他覺得自己被騙了。謝先生每天詢問，對方要么置之不理，要么敷衍拖延，甚至對他進行謾罵。

這次付款時，對方發來好幾個收款碼，謝先生都付款失敗，系統曾提示有詐騙風險?！爱敃r也沒想太多，因為他說自己是賣假煙的，這種情況很正常，讓我給他分次發紅包?！?/p>

記者在某社交平臺看到，一則寫著“進口口糧最后一波”的短視頻中，發布者展示了一款正規煙草經銷店里售價500元一條的香煙。記者在該視頻評論區問價后，當晚就有十余人主動聯系，向記者推銷遠低于市場價的香煙。

假煙草包裝成“稀有貨”，名煙半價就能買到

記者在展示香煙的短視頻下方留言后，私信消息不斷，除當晚收到的19條私信外，連續四天內，均有賬號發來邀請。記者發現，這些賬號頭像大多是一張穿著暴露的女性照片。記者加上幾個好友后，有人立即發來卷煙價目表，表示全國均可郵寄。

這些價目表中，中華、黃鶴樓、玉溪、和天下等知名卷煙品牌都有，價格較市場價低出不少。以軟中華為例，每條價格在240元至280元不等。“這個價格進貨都進不來，我們進一條軟中華都得600多元。”北京一家有煙草專賣零售許可證的零售店工作人員說，“而且我們是不允許在網上售賣的，跨省市更不行。”

北京市朝陽區煙草專賣局工作人員表示，軟中華的指導零售價為700元，這只是一個參考價格，煙店有自主定價權，可以在這個價格基礎上浮動，但200多元一條的價格是不正常的，這個煙大概率有問題。

當記者向網上的賣家詢問香煙真假時，對方并未正面回答，只說“口感和超市一模一樣”“抽不出真假”等。有賣家告訴記者，這些煙來自越南代工廠，是“免稅煙”，甚至有人直言是走私。

“就算是進口煙，也必須通過煙草專賣公司才能進，其他途徑進不來。所謂的‘越南代工廠免稅煙’，一般就是走私進來的。即便是真正的煙草公司授權生產，因為是通過走私途徑，依然違法。”中國控制吸煙協會公益法律專業委員會副主任委員兼秘書長、北京市義派律師事務所公益法律中心執行主任李恩澤表示，基本可以認為這些人賣的是假煙，賣假煙可能構成非法經營罪或銷售偽劣產品罪。

網上賣煙違法，甚至可能構成犯罪

近年來，隨著互聯網飛速發展，社交平臺成為人們互動交流、分享生活的場域，同時也讓一些人嗅到商機，在上面做起了生意。拆盒視頻下的香煙交易就是其中之一。那么，在網上售賣香煙合法嗎？

李恩澤分析，如果賣家具備煙草專賣零售許可證，在網上賣煙，涉嫌違反煙草專賣法、煙草專賣許可證管理辦法等法律法規?！皣覍煵輰嵭袑Ｙu管理，煙草專賣零售許可證劃定了經營范圍，一般是針對特定的場所，比如這家店，不能超出范圍銷售?！狈駝t將面臨行政處罰，如罰款、停業整頓，甚至吊銷專賣許可證。

“如果賣家不具備煙草專賣零售許可證卻賣煙，不論是在線下還是線上，都涉嫌非法經營，案值較大的話應按非法經營罪處理?！崩疃鳚山榻B，若非法經營的煙草專賣品金額達到5萬元，或通過非法經營獲得的利潤達到2萬元，或是非法經營的卷煙數量達到20萬支，都將被視為非法經營罪。

我國刑法第二百二十五條規定，違反國家規定，未經許可經營法律、行政法規規定的專營、專賣物品，擾亂市場秩序，情節嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金；情節特別嚴重的，處五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財產。

網友在網上購買香煙，是否也會面臨法律風險？李恩澤表示，“若是用于自己消費，應該沒問題。但如果買的數量較大，要跨區域運輸，或者買了再倒賣，就有法律風險?！贝送猓爝f公司也不能隨意郵寄煙草制品。按照法律規定，郵寄、異地攜帶煙葉、煙草制品的，不得超過國務院有關主管部門規定的限量。如果超過限量攜帶卷煙，將被視為違法運輸行為，煙草專賣行政主管部門將依法進行查處，攜帶者可能面臨沒收違法運輸的煙草專賣品和違法所得的處罰，情節嚴重的，還可能構成犯罪。

網絡售煙隱蔽性強，易危害未成年人

“煙的外包裝上寫得很清楚：吸煙有害健康?！崩疃鳚烧f，煙是一種既有害又合法的商品，因此國家的管控特別嚴格，稅收也直接納入國庫。如果允許隨意買賣，一方面，香煙的有害成分無法控制，來歷不明的煙會給消費者帶來不可預知的生命和健康風險；另一方面，也會造成國家的稅收損失。

此外，隨著未成年人觸網率越來越高，網絡售煙的行為也會對他們產生不良影響，給未成年人吸煙提供便利。李恩澤特別提示，我國禁止將煙草制品銷售給未成年人，禁止向未成年人發送任何形式的煙草廣告。在網上賣煙，無法判斷買家是否已經成年，如果賣給未成年人，則違反《中華人民共和國未成年人保護法》。

“互聯網上的煙草文化、煙草廣告、煙草買賣侵害廣大消費者身心健康，特別是對未成年人存在重大健康風險，網絡平臺應主動履行企業社會責任，對涉及煙草的相關賬號進行處理?！崩疃鳚烧f，公民如果遇到網上售煙的情況，為保障國家和自身合法權益，也應向相關平臺和監管部門舉報。

專家建議有關部門引導平臺對香煙拆盒視頻細化監管

網上所謂的“香煙拆盒”視頻，到底是誰發布的？是否為一種變相的“廣告宣傳”？

北京嘉濰律師事務所律師趙占領表示，“如果視頻僅僅是拆盒分享，視頻發布者沒有在評論區回應價格、渠道等信息，這類視頻很難被認定構成煙草廣告。”如果發布者在視頻中宣傳低價、網購等信息，則是在打“擦邊球”，仍需足夠的證據證明是廣告行為。如果視頻作者點贊、置頂含推銷煙草內容的評論，或者回復購買相關問題，則可能被認定為間接發布廣告。

《中華人民共和國廣告法》規定，禁止在大眾傳播媒介或者公共場所、公共交通工具、戶外發布煙草廣告。禁止向未成年人發送任何形式的煙草廣告。禁止利用其他商品或者服務的廣告、公益廣告，宣傳煙草制品名稱、商標、包裝、裝潢以及類似內容。

“在線下，煙草廣告不可能在除了煙店以外的其他場所出現，歷來也不允許在電視、報紙等主流傳播渠道上投放煙草廣告。而如今，互聯網上傳播煙草文化或煙草廣告的現象非常普遍，這助長了網絡售煙行為。”李恩澤認為，應該加強對“香煙拆盒”視頻的監管。如果網上沒有煙草文化、煙草廣告的生存空間，那么違法煙草交易也會更加難以進行。

趙占領表示，平臺是否監管取決于其自主制定的規則，如果平臺的規定比現行法律更加嚴格，比如禁止發布、傳播煙草相關視頻，就可以限制這類視頻傳播。市場監管部門也可以引導平臺制定更細化的標準。

舉報維權困難，需多部門聯合治理

3月12日，記者撥打舉報熱線對此事進行舉報。次日上午接到北京市海淀區煙草專賣局相關工作人員的回電，其表示，這類舉報很頻繁，有的是付了款但賣方不發貨，有的是發來的并非煙草制品，而是茶葉、香草等其他商品。

工作人員表示，網絡售煙確屬違法行為。消費者在網上買到香煙，如果想要鑒定真假，煙草專賣局可以提供鑒定服務；但要想追究卷煙來源，比如查ID地址、網絡銷售記錄等，煙草部門沒有相關職權。

“我們的煙草專賣執法權限是在線下，獲得煙草專賣零售許可的店鋪和獲得生產許可的生產企業，在我們的垂直管理范圍內?！彼忉尫Q，“網絡售煙的情況，煙草專賣法是禁止的，但沒有一個實施條例，因此我們沒有權限執法。而且如果去查網上這些信息，牽扯到個人隱私，我們也沒有這種職權。您舉報給我們，我們會做一個備案記錄?！?/p>

該工作人員建議，遇到此類情況，可以向有相關執法權限的市場監管部門和公安部門舉報，或者通過平臺舉報，向其提供相關證據，由平臺進行處理。如果向市場監管部門舉報，一般該部門會找到平臺，調閱交易記錄等信息，根據實際情況追究相關人員的法律責任。他同時表示，網上發布傳播關于煙草的廣告也是違法行為，由市場監管部門負責。

不過，記者3月13日上午撥打12315向市場監管部門反映情況時，接線員表示，需要提供被舉報方的公司名和注冊地，若無法確定網絡售煙是個人行為還是公司行為，市場監管部門也無法核實。如果賣家是個人銷售行為，市場監管部門無法受理，即便是提供對方的社交平臺賬號名，市場監管部門也沒法兒去查。“建議您通過協商或者司法途徑維權?！?/p>

對于舉報維權困難，李恩澤表示，網絡售煙、網絡香煙廣告等情況相對特殊，在網絡取證方面，煙草局和市場監管局都沒有強制執法權。“但這并不意味著他們一點職責都沒有，至少得登記舉報內容，匯總反映后協調相關部門處理?！彼J為，打擊煙草專賣品相關違法行為，不論是線上還是線下，煙草部門都有責任，市場監管部門在監管網絡煙草廣告上也應有所作為。目前已經有多部門聯合打擊網絡銷售電子煙行為的案例，這說明涉及網絡的煙草專賣品是可以有效監管的，網絡并非法外之地。

“只是這涉及跨部門、跨地區協作。簡單來說，煙草局管的是煙，市場監管局管的是廣告，公安部門管違法犯罪，網信部門管互聯網等，這已經涉及多個部門了。單個部門去辦確實存在困難，只有形成緊密合作，才能精準治理。”李恩澤說。

新京報記者 葉紅梅

編輯 劉夢婕 校對 張彥君