3月11日，市政府新聞辦召開消費者權益保護新聞發布會，邀請到市市場監督管理局四級調研員、新聞發言人劉明星，市消費者協會副會長、市市場監管事務服務中心主任楊樹華，市市場監管綜合執法支隊支隊長龐海霞，市消費者協會秘書長、市市場監管事務服務中心副主任崔利濱，介紹有關情況，并回答記者提問。
劉明星
一、2024年全市消費者權益保護工作情況
2024年，全市市場監管部門和消費者協會組織全面落實市委、市政府和省局工作要求，堅持以人民為中心，履職盡責，創新實干，擔當作為，全力營造安全放心的消費環境，激發消費活力。
（一）強化食品安全監管，筑牢食品安全防線。全面落實食品安全“兩個責任”，不斷優化食品安全工作機制，出臺實施食品安全“三書一函”等7個文件，進一步健全分層分級、精準防控工作體系，全市包保督導完成率100%。“千企萬坊食安護航”行動卓有成效，罐車運輸植物油、肉類產品、“特供酒”等專項整治扎實有力，1起案件推薦為全國典型案例，1起案件獲評全省典型案例。完成食品抽檢1.3萬批次、“你送我檢”“你點我檢”等快檢食用農產品21.26萬批次。大型連鎖食品銷售企業、農村食品安全治理提升行動不斷深化。全市學校、養老機構“互聯網+明廚亮灶”建成率達100%。聚焦校園食品安全排查整治“小切口”，深入推進市場監管領域群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，邀請人大代表、政協委員、學生家長代表等參與校園食品全過程監督檢查，形成共治共管的良好氛圍。
（二）強化藥品安全監管，護航群眾用藥安全。深入開展藥品安全鞏固提升行動，加大藥品經營使用環節檢查力度，全市檢查藥品零售企業1021家、使用單位1792家，覆蓋率100%。部署開展藥品網絡銷售環節集中治理，精準掌握藥械網絡銷售監管底數，通過線下線上相結合等方式，檢查藥品網絡銷售企業366家。醫療器械質量相關領域專項整治、化妝品領域“凈網清源”專項整治有序推進。嚴格實施藥物警戒制度，加強藥品醫療器械化妝品安全監測，我市上報藥械化不良反應（事件）報告8151例，二、三級醫療機構藥械安全監測上報覆蓋率均達100%，藥械化預警監測全面提升。
（三）強化產品質量監管，守護群眾消費安全。結合實際制定《2024年全市重點工業產品質量安全監管目錄》《東營市重點工業產品市級監督抽查計劃》，開展危險化學品及其包裝物、電線電纜、農用薄膜、手提式滅火器等重點產品質量安全隱患排查治理行動。開展電動自行車安全隱患全鏈條整治行動，檢查電動自行車銷售單位324家。聚焦專業市場、城鄉結合部、農村集市，開展燃氣具及其用品質量監管，嚴查銷售“問題灶”“問題閥”等行為，檢查相關銷售單位363家。緊盯質量問題突出的重點產品，對成品油等42種產品開展市級監督抽查，抽查產品564批次。
（四）強化特種設備監管，守住群眾安全底線。以安全生產治本攻堅三年行動為主線，深入推進安全生產深化落實年、城鎮燃氣安全專項整治等專項行動，整改問題隱患5460項。開展安全生產責任落實“面對面”談話，督促企業嚴格執行“日管控、周排查、月調度”工作機制。移動式壓力容器充裝單位追溯體系建設不斷完善，特種設備檢驗檢測機構規范化專業化建設年行動扎實推進。鼓勵引導住宅電梯加裝電動自行車入梯阻止系統，印制發放《電梯安全知識》等宣傳材料近萬份。建立東營市特種設備安全警示教育基地，通過圖文、視頻、實物等方式全方位多角度宣傳特種設備安全知識和操作規范，發揮特種設備科普知識教育、科學興趣培養、安全知識培訓的功能，增強群眾安全意識和安全風險防范能力。
（五）加強民生計量保障，構建群眾放心屏障。制定實施《深入開展居民燃氣、水、電計量和價格專項整治工作方案》，檢查供氣、供水、供電企業32家，檢查各類計量器具230余臺。聚焦醫院、學校、海鮮市場、農（集）貿市場、水果批發市場等關鍵場所，開展電子計價秤銷售、使用、維修全鏈條檢查，共檢查各類市場主體1140家，檢查電子計價秤3027臺，查處電子秤計量違法案件26起。督促112家集貿市場和超市落實主體責任，在顯著位置設置“公平秤”176臺。推出“東營掌上砝碼”微信小程序，消費者可通過該程序查詢自己的手機重量，在購物稱重時，稱量自己的手機來檢驗監督商家的計量器具是否準確，實現手機變砝碼功能，幫助消費者維護自身合法權益。
（六）突出標準引領作用，助力消費提質升級。出臺《東營市設備更新和消費品以舊換新標準提升工作方案》，全面開展提標助企“三全行動”。全市企業參與制修訂國家標準、行業標準36項。建設國家標準館東營分館，打造標準服務新窗口。5個國家級標準化試點項目獲批或公示，9個國家級、省級標準化試點通過驗收評估。申報國家級、省級標準驗證點等17個標準化創新項目。山東省農業標準化技術委員會鹽堿地綜合利用分技術委員會在省黃三角農高區成立，為全國首個鹽堿地綜合利用領域標委會，6項省級地方標準獲批立項。
（七）開展廣告專項治理，凈化消費市場環境。開展民生領域廣告監管專項行動。持續強化對醫療、藥品、保健品等重點領域發布“神醫”“神藥”虛假違法廣告打擊力度。深入推行分類監管，確定互聯網主體270戶，開展重點監測。聯合教育、住建等部門，在高考、建造師資格考試期間，加強市場執法，開展校園及其周邊環境整治，清理利用教輔材料、校服校車等發布違法廣告行為。開展教育培訓廣告聯合執法。加強公務員培訓、教育培訓廣告監管，篩查相關廣告2978條。開展戶外廣告專項整治行動，清理排查大型顯示屏、廣告設施、廣告站牌400余個。
（八）多措并舉協同發力，凝聚消費維權合力。聯合文旅部門舉辦山東省黃河流域消費者權益保護工作高質量發展聯盟暨東營市名優商品（服務）展示會,對沿黃九市消協聯動和消費推介做出成功探索。拓展線下購物無理由退貨覆蓋面，加強消費投訴信息公示。2024年度，全市市場監管系統12315投訴舉報平臺共接收投訴舉報25600件。其中，投訴22346件，同比下降3.96%；舉報3254件，同比下降20.13%。
二、2025年全市消費者權益保護工作打算
2025年，全市消費者權益保護工作將緊緊圍繞中消協提出的“共筑滿意消費”年主題，聚焦消費環境打造，強化消費維權，有力有效有感履行消費者權益保護職責。
（一）創新監管舉措，構建立體嚴密的風險防控體系。一是聚力抓實食品安全監管。嚴格落實食品安全“兩個責任”，進一步優化食品安全屬地管理責任機制。扎實開展食品安全評價性抽檢，抽檢合格率持續保持在98%以上。打造食品生產示范企業，推動食品產業高質量發展。深入開展農村地區食品供貨商、經營店規范提升行動，聚力打造培育一批食品經營規范示范單位，力爭到年底，實現全市農村食品供貨商和經營店規范化建設全覆蓋。持續加強中小學校食品安全監管工作，對大宗食材供應商、餐飲具清洗消毒、加工制作過程等重點環節實施嚴格監管。積極開展校外托管機構食品安全監管。推動“清潔廚房”建設向餐飲集聚區延伸，加大外賣餐飲的監管力度，確保合規經營。強化食品安全監督抽檢，著力提高問題發現率，高質量完成不合格產品的核查處置。常態化開展食品安全“你點我檢”活動。二是聚力加強重點工業產品質量安全隱患排查治理。圍繞產品質量安全風險隱患排查重點產品目錄，做好電動自行車、燃氣具等49類重點產品質量監管，創新監管模式，加大監督檢查、抽查力度，保障重點領域重點產品質量安全。深入推進企業質量安全主體責任落實，應用好產品質量安全風險管控清單。三是聚力強化特種設備安全風險管控。深化市場監管系統安全生產治本攻堅三年行動，開展強基固本年行動，建立安全責任清單閉環管理機制。嚴查各類重大事故隱患，推進特種設備重大事故隱患判定標準落地和動態清零。強化特種設備安全事前管控，加強風險研判和應急處置，及早發現處置各類安全風險隱患。加強特種設備監察能力建設，以特種設備領域“清源強基”行動為抓手，提高全市特種設備各領域人員業務素質，促進特種設備生產、使用單位規范化建設。
（二）創新制度設計，構建科學高效的藥品監管能力體系。一是健全完善組織協調機制。充分發揮食藥安委議事協調機制作用，推動各方責任、重點工作落實落細。健全“市縣聯動”風險防控機制，促進監督檢查與執法稽查、質量抽檢有效銜接。二是健全完善風險排查防控機制。以單體藥店、基層診所、網絡銷售為重點單位，以疫苗、血液制品等為重點品種，以質量體系運行、購銷渠道、儲運管理為重點環節，強化風險隱患排查整治。對農村藥店、基層醫療機構，開展經營使用“合規”行動。加強跨部門綜合監管，開展藥械化經營和使用環節質量安全專項檢查，持續推進醫療機構“規范化藥房”建設。推動藥物警戒體系建設，提升全市藥物警戒能力水平。通過警示教育、督導檢查、普法宣傳等方式，督促經營使用單位開展風險隱患自查整改。三是健全完善藥品監管聯動機制。加強職業化專業化檢查員隊伍建設，深化監管網格與社會服務網格“兩網”聯動，推進遠程監管、重點品種追溯系統對接應用。
（三）創新方式方法，構建公平有序的市場保障體系。一是加大公平競爭審查力度。推動存量政策措施定期動態化清理，及時發現和糾正排除、限制競爭問題。圍繞民生等重點領域及重點市場，加強公平競爭執法。二是加大網絡交易監管執法力度。強化“以網管網”“信用管網”“協同管網”，探索“無感”監管。加強對重點互聯網媒體、直播帶貨主體廣告監管，從嚴從重打擊編造虛假或誤導信息、夸大產品功效、違法廣告等行為。三是加大優化消費環境行動力度。深入開展放心消費行動，擴大放心消費覆蓋面。培育更多線下購物無理由退貨承諾單位，推進無理由退貨承諾單位公示常態化，力爭全年新增無理由退貨承諾單位1400家，鼓勵引導有條件的大型商超開展“先行賠付”典型示范行動。以標準提升牽引設備更新和消費品以舊換新。開展消費維權服務站提升行動，在社區、商場、景點、平臺企業設立消費維權服務站，促進消費糾紛源頭解決。深入開展“守護消費”鐵拳行動，嚴厲打擊假冒偽劣、虛假宣傳、價格欺詐、缺斤短兩等違法違規行為，強化典型案例曝光，持續釋放震懾效果。充分發揮消協職能作用，常態化發布消費警示，高效解決消費者投訴舉報問題。籌備召開黃河流域消費者權益保護工作高質量發展大會，促進黃河流域消費者權益保護工作一體化發展。
保護消費者合法權益是全社會的共同責任。希望新聞媒體和社會各界對消費者權益保護工作多關心、多支持，多呼吁、多監督，讓我們攜手一道，凝聚社會各界力量，提升消費維權社會共治水平，為全方位提振消費、促進高質量發展貢獻力量。
市融媒體中心記者：
中國消費者協會今年的消費維權年主題是“共筑滿意消費”，“共筑”體現在哪些環節？“滿意消費”是讓消費者在哪些方面滿意？請為我們介紹一下。
楊樹華
自1997年開始，中國消費者協會每年確定全國消協組織消費維權年主題，已成為深具影響力的消費維權工作品牌。2025年年主題為“共筑滿意消費”，主題的涵義是：各級消協組織要以提升消費體驗為目標，強化消費維權，助力消費政策，傳播消費知識，有力有效履行保護消費者合法權益法定職責，切實肩負起消費維權樞紐責任，推動提升消費維權社會共治水平，為全方位提振消費、促進高質量發展提供強勁動力。
年主題具體包括三方面內容：一是促進高品質消費，讓消費者對消費內容更滿意。二是促進高質量維權，讓消費者對消費過程更滿意。三是促進高水平共治，讓消費者對消費環境更滿意。
市融媒體中心記者：
執法監管是打造放心消費環境的重要保障，2025年市場監管部門部署了“守護消費”鐵拳行動，請介紹一下這項工作的有關情況？
龐海霞
從2021年開始，市場監管部門持續聚焦關系群眾切身利益的重點領域，組織開展民生領域案件查辦鐵拳行動，解決了一批群眾關心的“鬧心事”“煩心事”。在2024年鐵拳行動中，全市市場監管部門共查處民生領域違法案件841件，移送公安機關涉嫌犯罪案件23件，6件案件入選省局典型案例；積極處理消費者投訴舉報，我市12315效能評估評價工作位居全省第一位。2025年，全市市場監管部門將按照國家總局、省局的統一部署，深入開展2025“守護消費”鐵拳行動。
（一）聚焦民生關切，確定查辦重點。2025“守護消費”鐵拳行動將聚焦“人民群眾關心、社會關注”的消費領域突出問題，緊扣民生主題，以“打假、處劣、治虛、懲偷”為主攻方向，確定將摻雜摻假、以假充真、以次充好、以不合格冒充合格產品、偷工減料、缺斤短兩、非法改裝、商標侵權、虛假廣告、“霸王條款”、“幽靈”外賣等民生領域痛點問題作為案件查辦重點，通過“小切口”貼近“大民生”，以實實在在的成效回應民生所需、民意所盼。
（二）堅持“過罰相當”，強化執法效果。積極踐行“法治是最好的營商環境”，堅持處罰與教育相結合的原則，對于情節輕微、危害小的違法行為，依法從輕處罰，認真落實“首違不罰”“輕微免罰”；對危害人民群眾生命財產安全、危害公共利益、造成惡劣社會影響的，依法從重處罰；強化行刑銜接，涉嫌犯罪的，堅決移送公安機關依法處理，切實做到執法有溫度、處罰有力度，努力打造民生領域公平有序的市場秩序和安全放心的消費環境。
（三）突出“打宣結合”，形成社會共治。堅持打擊和宣傳同步推進，創新宣傳方式，綜合運用線索征集、新聞發布、科普宣傳、專家解讀等手段，以群眾喜聞樂見的方式有計劃、有系統地開展多維度立體宣傳，不斷提高消費者的辨識能力和自我防護能力。定期曝光危害嚴重、性質惡劣、具有示范意義的典型案例，充分發揮典型案例釋法普法、警示引導作用，持續釋放警示震懾效果，努力營造社會共治的濃厚氛圍。
大眾網東營記者站記者
3·15是廣大消費者的節日，為更好保護消費者的合法權益，促進消費環境優化，市市場監管局和市消費者協會在今年3·15期間做了哪些活動安排？
楊樹華
為深入貫徹落實中國消費者協會“共筑滿意消費”年主題要求，東營市市場監督管理局、東營市消費者協會在今年3·15期間組織開展以下活動：
一、召開3·15新聞發布會。市市場監督管理局發布2024年消費者權益保護主要工作和2025年工作任務，解讀政策，通報重點工作。
二、發布2024年度全市市場監管領域十起消費維權行政處罰典型案例。從2024年度處罰的消費侵權案例中整理出十起具有不同方面代表性的案例，對外公布，警示經營者誠信守法經營。
三、發布2024年度全市市場監管領域十起消費維權調處典型案例。從2024年度調處的消費維權案例中整理出十起具有典型性的案例，對外公布，引導消費者提升維權意識。
四、開展3·15國際消費者權益日宣傳咨詢服務活動。活動由市市場監督管理局、市消費者協會聯合有關部門、單位和企業3月14日在東營銀座家居廣場舉辦，圍繞中消協2025年“共筑滿意消費”年主題，開展法律法規宣傳、受理消費者投訴、辨假識真等現場活動，深入挖掘消費潛力，著力營造安全放心、優質滿意的消費環境，切實提高群眾的消費意愿和消費信心，更好服務全市經濟社會高質量發展。
五、開展3·15好視頻征集發布活動。市消費者協會、市金融消費者協會聯合向各商業銀行以及保險公司、通信企業等相關單位下發通知，征集3·15維權視頻，并擇優在市市場監管局公眾號和相關媒體發布。
六、發布系列消費警示。市消費者協會在3·15前后集中發布消費警示，引導消費者提升維權意識，科學理性消費，有效規避消費陷阱，營造放心的消費環境。
七、開展“3·15放心消費齊魯行”活動。根據上級安排，開展“3·15放心消費齊魯行”活動，引導我市放心消費示范單位提供一定的優惠讓利，承諾無理由退貨，激發消費活力。
魯中晨報記者：
宣傳《消費者權益保護法》等法律法規，對廣大消費者開展消費教育是消費者協會的一項重要職能。請問市消費者協會在這方面有什么工作打算？
崔利濱
首先，感謝您對市消費者協會工作的關心，近年來市消費者協會將工作重心前移，變事后補救為事前預防，大力開展消費教育工作。今年，市消費者協會將開展《消費者權益保護法》“五進”宣傳教育行動，主要包括以下四個方面的內容：
一是切實發揮市消費者協會講師團的作用，開展消費維權宣講。對市消費維權服務站工作人員和廣大消費者進行培訓，推動《消費者權益保護法》進社區、農村、學校、機關、軍營。二是利用重要的節日開展消費教育。擬于6月1日兒童節到學校開展消費教育，擬于8月1日建軍節到軍營開展消費教育，擬于春播時節到農村開展消費教育，擬于消費旺季到機關、社區開展消費教育。三是加大新聞報道力度，把活動宣傳出去，進一步擴大消費者權益保護工作的宣傳效果。四是通過開展《消費者權益保護法》“五進”宣傳教育行動，引導消費者文明消費、理性消費，提升消費者的法律意識和維權能力，進一步營造安全放心的消費環境。消費者對《消費者權益保護法》有了更深入的了解，能夠有效規避消費陷阱，不斷提高消費者的自我維權意識，積極推進消費維權社會共治，凈化優化消費環境，讓《消費者權益保護法》、《山東省消保條例》等法律法規更加廣為人知、深入人心。
攝影：張 曄
編輯：郭競宇
審核：東營市人民政府新聞辦公室
