2025年全國兩會開幕，全國人大代表、58同城董事長兼CEO姚勁波表示，今年政府工作報告在惠民生領域的分量更重、舉措更實，在促就業、提消費、強服務領域提出了很多接地氣，也很有“煙火氣”的政策措施。

今年，姚勁波帶來多份建議，包括加大人工智能應用端政策支持，推動傳統生活服務業加速轉型升級；減半征收社保促進應屆大學畢業生就業；進一步保護承租人合法權益等。

全國人大代表、58同城董事長兼CEO姚勁波。受訪者供圖

民生服務社會化、市場化

記者：如何看待“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求”成為政府工作報告中今年的首要工作任務？

姚勁波：今年的政府工作報告在惠民生領域的分量更重、舉措更實，在促就業、提消費、強服務領域提出了很多接地氣，也很有“煙火氣”的政策措施。比如鼓勵引導擴大健康、養老、家政等多樣化消費潛力，反映了民生服務社會化、市場化發展的思路，給民生服務行業發展指明了方向，生活服務行業大有可為，也感受到了沉甸甸的社會責任。

記者：“擴大健康、養老、托幼、家政等多元化服務供給”服務消費有多大潛力？服務消費如何更規范？

姚勁波：生活節奏和消費理念的轉變催生新需求，帶動了服務消費領域多種新業態的發展，“上門醫護”“家庭早教”等服務新場景不斷涌現。隨著社會老齡化和家庭小型化，市場對高質量護理服務的需求與日俱增。行業規模持續擴大，服務場景不斷涌現，數字化水平的提升，都為推動經濟增長提供了新空間。

服務消費發展過程中也面臨一定的瓶頸和制約。一是行業標準及評價體系不夠完善。二是從業人員能力素質參差不齊。建議提高從業人員綜合素養，提升歸屬感。制定標準規范，有效提升服務質量，增強行業競爭力。

推動人工智能從“通用”到“行業專用”

記者：人工智能在未來生活服務業發展中將有哪些機遇與挑戰？

姚勁波：人工智能正催生著新一輪產業變革，特別是以DeepSeek為代表的國產人工智能大模型強勢崛起，其開源應用讓通用大模型的基礎支撐能力愈發強大，其中蘊藏著難以估量的市場空間與產業發展機遇。

當前，產業側智能化升級改造熱情高漲，像“數字人面試間”提升招聘效能、數智人直播助力房與車線上交易、“AI經紀人”輔助家政從業者等，但智能工具推廣因前期投入大、行業商戶小散弱等受阻。

建議加力政策精準滴灌，推動人工智能從“通用”到“行業專用”：借助政策和財稅手段，鼓勵數字平臺賦能中小微主體，助力傳統服務行業頭部平臺上市，發揮引領作用；同時，政府、企業與職教機構需攜手提升從業者和公眾的“智能化素養”，實現高效轉型升級。

記者：你去年提了大學生就業相關的話題，今年依然關注，能否介紹一下相關建議？

姚勁波：近年來，各級政府高度重視應屆大學畢業生就業問題，接連推出一系列促進政策。其中，各地推行的緩征、減征社保費政策，切實減輕了企業部分負擔，在一定程度上刺激企業釋放用工需求。

為進一步降低企業運營成本，有效促進應屆大學生就業，建議針對吸納應屆大學畢業生的企業，實施前兩年社保減半征收政策，同時確保參保人員待遇維持全額繳納時的標準。從企業角度來看，社保公積金支出約占用工成本的30%，減免社保能有效降低企業成本，激勵企業為應屆大學畢業生提供更多崗位，提升就業市場競爭力。

建議地方政府設立租房押金托管制度

記者：當前租房市場的痛點有哪些？還需要哪些改進？

姚勁波：中國的租房市場正在快速發展，市場也存在一些問題，如提燈定損、惡意清退、隨意提價等現象時有發生，這些嚴重侵害了承租人的合法權益。

建議地方政府設立租房押金托管制度，押金由第三方機構托管，退房時按合同規定退還。規范通過“斷水斷電”等方式惡意清退承租人的行為。

建議將年度租金漲幅率控制在5%以內；加快落實“租購同權”的推行，確保租房群體在租賃合同約定范圍內，享有合理的使用權及占有權，并平等享有子女就近入學、社區醫療等八項核心權利。

記者：在當前經濟環境下，您如何看待民營經濟的發展前景和挑戰？

姚勁波：民營經濟正處在一個機遇與挑戰并存的轉型升級的關鍵期。從機遇看，技術變革正在深刻重塑百行千業，特別是以DeepSeek為代表的國產智能工具廣泛應用。民營企業歷來善于抓住機遇、快速迭代、優化應用。我相信還有一大批“巨頭級”的民企脫穎而出。

借助數字平臺加持和智能工具賦能，越來越多跨界增量出現。比如在銀發經濟領域，家政服務、智慧養老、醫療保健乃至文旅教育都在融合，給老百姓帶來更好的服務，也給行業帶來全新的想象。另外，企業探索出海尋求市場空間，已經出現很多有國際競爭力和影響力的“大品牌”。

從挑戰看，內部人力成本的上升，競爭壓力加大，包括海外不確定性的提升都是挑戰。整體看這些困難和挑戰是在發展和轉型中出現的，是能克服的而不是無解的。我個人對于民營經濟的發展前景充滿信心。