來源：3月4日《新華每日電訊》

作者：殷勇（北京市市長）

殷勇（北京市市長）

2024年，北京市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平總書記對北京重要講話精神，以新時代首都發展為統領，加強“四個中心”功能建設，提高“四個服務”水平，堅持“五子”聯動服務和融入新發展格局，更好統籌發展和安全，經濟運行穩中有進，社會大局和諧穩定。全市地區生產總值增長5.2%、達到4.98萬億元，一般公共預算收入增長3.1%，城鎮調查失業率4.1%，居民人均可支配收入增長4.5%，人均地區生產總值和萬元地區生產總值能耗、水耗、碳排放等多項指標保持全國省級地區最優水平。

今年是“十四五”規劃收官之年，也是為“十五五”良好開局打牢基礎的關鍵之年。我們將深入貫徹習近平總書記對北京重要講話精神，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，切實把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，著力推動經濟持續回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩定，努力為推進強國建設、民族復興偉業作出首都新的貢獻。著重抓好以下重點工作：

堅持一張藍圖干到底，推動京津冀協同發展持續走深走實。不斷優化提升首都功能，健全中央政務功能服務保障體系，完成核心區控規第二輪三年行動計劃，運用好中軸線申遺成果，加強歷史文化名城保護；堅定有序疏解非首都功能，疏解提質一般制造業企業100家，治理違法建設2000萬平方米。推動“新兩翼”建設取得更大突破，全力支持雄安新區建設，深入開展基礎教育提升、醫療衛生發展、職業培訓創新三項工程；繼續保持城市副中心千億級投資強度，加快第二批市屬國企搬遷。加快構建現代化首都都市圈，建立互聯互通綜合交通網絡，推進京津冀智能網聯新能源汽車科技生態港等重點園區建設，推動更多公共服務資源共建共享。

堅持以擴大內需為戰略基點，全力推動經濟持續回升向好。深化國際消費中心城市建設，開展提振消費專項行動，推動中低收入群體增收，進一步增強消費能力、意愿和層級；優化提升消費載體，持續打造大運河等國際消費體驗區，推動中關村等重點商圈改造升級；加力擴圍實施“兩新”政策，促進新能源車、數碼產品等綠色、信息消費；持續增加高品質服務消費供給，積極發展首發經濟、冰雪經濟、銀發經濟、演藝經濟、賽事經濟。著力提高投資效益，聚焦科技創新、現代產業、基礎設施和民生保障等重點領域，大力實施“3個100”市重點工程，加大市政府固定資產投資力度，面向民間資本推介重大項目總投資不低于2000億元，進一步激發民間投資活力。

堅持以科技創新為引領，努力打造新質生產力的重要發動機。一體推進教育發展、科技創新、人才培養，加強原創性引領性科技攻關，以創新需求為導向謀劃新一輪中關村先行先試改革，推動中關村示范區空間優化提升，加強“三城一區”協同聯動，以全球視野引進培育用好人才，著力建設世界主要科學中心和創新高地。加快建設全球數字經濟標桿城市，提速建設光網之都、萬兆之城，加快創建數據要素市場化配置改革綜合試驗區，鼓勵醫療、教育、先進制造等重點領域開放人工智能應用場景，推進雙智城市建設逐步向平原新城和中心城區延伸。著力發展壯大高精尖產業，完善新一代信息技術、人工智能等產業支持政策，實施新一輪醫藥健康行動計劃，打造國際醫藥創新公園，在新能源整車及零部件等領域推進一批重大工程，積極培育人形機器人、商業航天、生物制造、新材料、未來能源等20個未來產業。

堅持深化改革、擴大開放，鞏固增強高質量發展內生動力。健全經濟高質量發展體制機制，融入和服務全國統一大市場，完善落實“兩個毫不動搖”的政策機制，高質量完成國有企業改革深化提升行動，健全促進民營經濟發展工作機制，支持民營企業參與重大科技攻關和重大項目建設。持續提升營商環境企業獲得感，打造首善標準、國際一流的“北京服務”，深入推進“高效辦成一件事”改革，完善企業“服務包”“服務管家”機制，加強政策服務、數字服務、熱線服務“三送”工作。擴大高水平對外開放，編制服務業擴大開放3.0方案，落實國家自由貿易試驗區提升戰略，分類推進綜保區體制機制改革和監管模式創新，推動電信、醫療、教育、文化等領域有序擴大開放，爭取更多標志性外資項目落地。

堅持以繡花功夫提升城市精細化治理水平，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。持續加強交通綜合治理，加快構建以軌道交通為骨干的綜合交通體系，穩步優化公交線網，拓展通學、通醫、通游服務，推進重點場站周邊交通秩序整治。持續深入打好污染防治攻堅戰，實施“0.1微克”行動，強化結構、工程、管理減排，持續開展揚塵專項治理百日攻堅行動，基本消除重污染天氣；健全農村生活污水收集、處理和運行機制，動態消除黑臭水體和劣Ⅴ類水體；強化土壤污染源頭防控，保障耕地和重點建設用地安全利用。緊扣“七有”“五性”辦好民生實事，歸集發布不少于10萬個高校畢業生就業崗位，實現城鎮新增就業不少于26萬人；強化“三醫”聯動，推動優質醫療資源擴容下沉和均衡布局；著重做好“一老一小”服務保障，深化接訴即辦改革，努力把群眾身邊的大事小情解決好，讓群眾感受到更多溫暖。毫不放松抓好安全生產，深化電動自行車等重點領域消防安全專項整治，關口前移強化森林防滅火，堅決防范遏制重特大和有社會影響的事故發生；深化城市韌性提升行動，建設更高水平的“平安北京”，不斷鞏固首都安全防線。

我們將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，緊緊圍繞高質量發展這個全面建設社會主義現代化國家的首要任務，銳意進取、真抓實干，不斷開創首都改革發展新局面，奮力譜寫中國式現代化的北京篇章！（新華社記者董素玉 烏夢達 魯暢整理）

密云水庫水天一色，古老明長城與湖面相映，景色壯麗。武亦彬攝（北京市委宣傳部供圖）

編輯 劉佳妮