新京報訊（記者肖隆平）2月22日，第十一屆全國社會保障學術大會在北京舉行。第十一屆全國人大副委員長、中國社會保障學會名譽會長華建敏表示，中國社會保障學會在促進社會保障理論的繁榮，助力社會保障改革與制度建設，推進社會保障學科的發展，引領社會保障實務的創新和開展社會保障國際學術交流等方面做了許多卓有成效的工作，在很多重大改革問題上也主動發聲，理性建言，發揮了積極作用。

積極回應新時代給社會保障帶來的新挑戰

“我借大會召開的機會提三點期望。”華建敏表示，首先，我們要牢牢把握中國式現代化對社會保障制度建設提出的新需求，以及積極回應新時代進一步全面深化社會保障改革的新要求。社會保障是現代國家的標配，作為最大的發展中國家，我們走向現代化的道路顯然與發達國家不同，這就要求社會保障制度應當起到更加重要的作用，發揮更為全面的作用。

比如，中國式現代化要實現全體人民的共同富裕，就要用好社會保障。社會保障是最有效的再分配工具，不僅能夠有效縮小收入分配的差距，還有利于實現基本公共服務的均等化，促進社會的平等。

華建敏認為，目前我國社會保障的再分配力度還是不夠，有些制度甚至還產生了逆向的再分配效果，從而有待進一步深化改革。我們的現代化要以快速的城鎮化為支撐，要在城鄉統籌的發展中實現現代化，這就要求我們要建立和完善城鄉統籌的社會保障制度，盡快打破戶籍限制，由常住地來提供包括社會保障在內的基本公共服務。

與此同時，我們還要積極回應新時代給社會保障帶來的各種新挑戰。眾所周知，目前的主流社會保障理論是建立在西方工業化國家建設實踐基礎之上的，而以人工智能為代表的新一輪技術革命改變了傳統工業社會的生產方式和生活方式，也在沖擊傳統的社會結構和治理模式。

社會保障作為上層建筑的重要組成部分，需要根據經濟基礎的變化而作出相應調整。那么，新技術時代下基本的社保標準應該如何確定？如何才能實現水漲船高，讓人民共享發展成果？我們之前談“廣覆蓋”，而現行制度能否實現“廣覆蓋”？我們需要通過怎樣的制度優化來實現“全覆蓋”？我們之前提“可持續”，如今在新一代技術革命的大背景下，出現了機器取代人、數字取代人的新發展趨勢，財富創造與分配格局也發生了不小的變化，我們現行的投資趨勢是不是還適用？“這些問題都需要通過理論創新來給出正確的答案。”華建敏說。

構建好中國特色社會保障體系

其次，要堅持守正創新，要在尊重客觀規律的基礎上，構建中國特色的社會保障體系。華建敏表示，社會保障制度有其內在的發展規律，違背規律的后果將迎來慘痛的教訓。因此我們必須要“守正”，守正道才能行穩致遠，才能避免走彎路，不犯方向性的錯誤。社會保障制度又要積極地適應內外環境的變化，滿足人民群眾不斷增長，且日益豐富多元的差異化的需求，從而必須要有創新，并與時俱進。

“理論來源于實踐，是對實踐規律的總結和提煉。”華建敏說。改革開放以來，我們走出了一條與西方發達國家不同的社會保障發展之路，在這個過程中形成了具有獨特理論價值和豐富內涵的社會保障本土概念。

華建敏表示，我們的社會保障有著豐富的實踐基礎、政策內涵和理論價值，從而可以而且應當構建出一套具有中國特色的社會保障理論體系。這方面，中國社會保障學會要繼續發揚求真務實的作風，廣泛深入調查研究的優良傳統，密切關注社會保障領域的新動向、新氣勢，真正實現理論與實踐的有機互動。在實踐中總結經驗，提煉規律，并最終實現理論創新。

加大青年社會保障專業人才培養的力度

“最后，我們要繼續加大對青年社會保障專業人才的培養，積極引導青年學者健康、快速成長，培養好社會保障事業的接班人。”華建敏說，偉大的事業需要錨定目標，一代接著一代人去努力實現。中國社會保障學會的第一個十年能夠取得重要的成就，是第一代人創業打下的堅實基礎。

華建敏表示，現在的青年人視野廣闊，思維活躍，學習能力強，接受新事物快，我們就要采取更加積極的措施，引導和助力社會保障青年學者的成長。青年朋友們也要在拓寬國際視野的同時，更加關注中國的問題，研究中國的方案，構建中國的話語體系。青年學子們要在學習研究方法，提高研究能力的同時，更加堅守社會保障的專業價值觀，堅持治學報國的理想，把自身的發展更好地融入到國家的發展和社會保障事業發展的大局之中。

“社會保障是治國安邦的大問題，是關系國計民生的大事，也是國家治理現代化的國之重器。”華建敏表示，中國社會保障學會作為已經具有重要影響力的全國性學術團體，要在第一個十年取得的成績基礎上再進一步，繼續為中國社會保障事業的健康發展做出更多更大的貢獻。

編輯 柯銳

校對 趙琳