2025年全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會議上提出，大氣污染治理，要把移動源減排作為新的突破口。這一安排有何考慮？具體怎么做？在生態(tài)環(huán)境部2月24日舉行的例行新聞發(fā)布會上，大氣環(huán)境司司長李天威對此進(jìn)行回應(yīng)。

在人口密集城市，移動源已成污染物首要排放來源

李天威說，“十四五”以來，我國大氣污染防治形勢發(fā)生了深刻變化，移動源的影響日益凸顯，國內(nèi)外的經(jīng)驗也證明當(dāng)下和今后一個時期，抓住移動源這個“牛鼻子”十分迫切，也非常必要。

從排放總量看，移動源是我國大氣污染物排放的重要來源，排放的氮氧化物和揮發(fā)性有機物分別占全國總量的60%和24%左右。特別是氮氧化物，機動車、非道路移動機械、船舶、鐵路內(nèi)燃機車等移動源氮氧化物的排放量超過了900萬噸。2023年，全國汽車保有量3.36億輛，氮氧化物的排放量是462.8萬噸，其中柴油車氮氧化物的排放占80%以上。在北京、上海、濟南、杭州、廣州、深圳、成都這些人口密集的城市，移動源已經(jīng)是污染物首要的排放來源。

從實踐成效看，這些年中國始終將柴油貨車污染治理作為空氣質(zhì)量改善的重點。在“十四五”全國機動車保有量增長17%、工程機械保有量增長14%的形勢下，移動源氮氧化物排放量卻下降了15%。

“基本上最關(guān)鍵的就是三招。”李天威說，一是疏堵結(jié)合，汰舊換新。累計淘汰高排放車將近5000萬輛，新能源汽車銷售量占比超過了40%，連續(xù)十年位居全球第一，國五及以上排放階段的汽車保有量已經(jīng)達(dá)到了53%。二是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，清潔運輸。全國鐵路貨運量“八連增”，累計建成并開通鐵路專用線530條，火電、鋼鐵、煤炭、焦化等行業(yè)的大宗貨物清潔運輸全面完成了年度目標(biāo)。三是突破非道，降低污染。累計編碼登記工程機械433.5萬臺，國四非道路機械遠(yuǎn)程監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)累計達(dá)到82.4萬臺。重點區(qū)域，重點航線，重點港口岸電常態(tài)化使用。機場非道路機械和場內(nèi)車輛的電動化率世界第一。

從國際做法看，美國、歐盟都將移動源減排作為大氣污染治理的重點領(lǐng)域。升級排放標(biāo)準(zhǔn)，加快新能源、清潔能源的車輛、機械和船舶應(yīng)用，推動高排放移動源淘汰，實施定期檢測等，這些措施發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前，減污降碳協(xié)同已經(jīng)成為各國移動源排放管理的共識。

將加快移動源標(biāo)準(zhǔn)的制修訂

李天威表示，大氣環(huán)境司將重點做好四方面工作。包括加快移動源標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。對標(biāo)歐美先進(jìn)法規(guī)，研究制定輕型車、重型車的國七標(biāo)準(zhǔn)。同時，生態(tài)環(huán)境部也在研究制定非道路移動機械國五標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)排放控制技術(shù)和世界先進(jìn)水平接軌。

另外，強化機動車排放監(jiān)管，推動重型貨車退四、治五、管六、推新。退四就是要加快淘汰國四及以下的貨車，治五就是嚴(yán)格整治國五貨車的超標(biāo)問題，管六就是要強化國六貨車的智慧化監(jiān)管，推新就是要加快推進(jìn)新能源重卡的替代應(yīng)用。“同時，我們還會持續(xù)開展機動車排放檢驗領(lǐng)域第三方機構(gòu)的專項整治，連續(xù)搞幾年，堅決遏制弄虛作假這類行為的發(fā)生。”

推動非道路移動機械綜合治理。全面淘汰國一及以前的工程機械，重點區(qū)域推進(jìn)國二工程機械的淘汰，重點提高機場、港口、園區(qū)等新能源機械和內(nèi)部車輛的新能源比例。以標(biāo)準(zhǔn)的升級促進(jìn)鐵路內(nèi)燃機車排放水平的提升。

持續(xù)推進(jìn)大宗貨物清潔運輸，推進(jìn)火電、鋼鐵、煤炭、焦化、有色、水泥等重點行業(yè)大宗貨物的清潔運輸，推動大宗貨物長距離運輸公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水。

新京報記者 張璐

編輯 樊一婧 校對 劉軍