▲2月14日，警察在德國慕尼黑安全會議主會場外警戒。圖/新華社

過去幾十年，凸顯美歐跨大西洋關(guān)系的特殊性，一直是德國慕尼黑安全會議（以下簡稱“慕安會”）的主題。然而，在過去的三天里，美歐的“血盟”關(guān)系似乎被打破了。

據(jù)新華社報(bào)道，2月16日，為期3天的第61屆慕尼黑安全會議正式閉幕。三天的會議進(jìn)程表明，這是一場讓歐洲人充滿意外和挫敗感的會議。

會上，美國副總統(tǒng)萬斯對歐洲直言不諱的痛批，美國防長赫格塞思在烏克蘭加入北約等問題上宣示的“四不”立場，美國俄烏問題特使凱洛格把歐洲排除在俄烏和平協(xié)議談判之外的表態(tài)等，如同一次又一次的“閃電戰(zhàn)”，讓歐洲人震驚不已。歐洲人不得不重新審視美歐跨大西洋關(guān)系的穩(wěn)定性以及歐洲在國際事務(wù)中所扮演的角色。

種種跡象顯示，第61屆慕安會給歐洲人帶來的震蕩，可能只是一系列變化的開端。

美歐跨大西洋關(guān)系擺向了遠(yuǎn)端

此次慕安會引發(fā)的第一個沖擊波是，歐洲不得不適應(yīng)被美國“嫌棄”的日子了。

在拜登政府時期，借助所謂的價(jià)值觀聯(lián)盟體系，美歐跨大西洋關(guān)系似乎重新得以穩(wěn)固。而歐洲也樂得借助美歐價(jià)值觀同盟掩蓋歐洲在全球政治經(jīng)濟(jì)格局中權(quán)重持續(xù)下降的尷尬事實(shí)。

然而，當(dāng)萬斯在當(dāng)?shù)貢r間2月14日毫不留情地戳破了罩在美歐關(guān)系的那層價(jià)值觀外衣后，美歐跨大西洋關(guān)系的穩(wěn)固性似乎要被重新評估了。

萬斯說：“我最擔(dān)心的歐洲威脅不是俄羅斯，不是中國，也不是任何其他外部勢力。我擔(dān)心的是來自內(nèi)部的威脅。歐洲正在背離其一些最基本的價(jià)值觀。”他還抨擊了歐洲的移民政策和在言論自由方面的雙重標(biāo)準(zhǔn)。對于歐洲人關(guān)心的安全問題，萬斯質(zhì)問：“你們究竟是為了什么而捍衛(wèi)自己？”

萬斯演講前，德國總統(tǒng)施泰因邁爾就指責(zé)特朗普和科技巨頭們企圖摧毀民主。他說：“顯然，新一屆美國政府的世界觀與我們截然不同。這種世界觀不尊重既定規(guī)則、伙伴關(guān)系或長期以來建立起來的信任。”而萬斯在演講尾聲則回?fù)粽f：“民主不存在于這些磚石建筑和豪華的酒店里。”

萬斯的演講令歐洲許多政客沉默不語。盡管歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯稱，萬斯的演講是試圖“挑起美歐爭端”，挪威首相斯特勒稱，“我不同意他的觀點(diǎn)，”還有評論稱，美國對盟友發(fā)動了“殘酷的意識形態(tài)攻擊”，但這種口頭反擊沒人在意。

而在大西洋另一端，特朗普盛贊了萬斯的演講，稱萬斯的演講“非常精彩”“很受歡迎”，馬斯克則轉(zhuǎn)發(fā)了呼吁萬斯擔(dān)任“歐洲主席”的推文。美國共和黨參議員約翰·科寧在萬斯演講后表示，“歐洲原本過得還不錯，但那樣的日子已經(jīng)一去不復(fù)返了。”

事實(shí)上，與微弱的口頭抗議這種應(yīng)激反應(yīng)相比，一貫主張歐洲戰(zhàn)略自主的法國總統(tǒng)馬克龍想得更遠(yuǎn)。在慕安會會議召開之際，馬克龍就曾表示，歐洲安全不能再“指望美國”。

在遭遇萬斯的打擊后，現(xiàn)在馬克龍的支持者似乎變多了。鑒于美國將在幾天內(nèi)在沙特與俄羅斯就烏克蘭問題舉行談判并把歐洲排除在外，歐盟決定在當(dāng)?shù)貢r間17日在巴黎召開烏克蘭問題緊急峰會商討對策。

但這是否意味著歐洲將走向戰(zhàn)略自主還是一個未知數(shù)。“美國依賴癥”不是輕易可以擺脫的。

▲2月16日在德國慕尼黑拍攝的被積雪覆蓋的慕安會標(biāo)識。圖/新華社

反建制浪潮或改變歐洲政治版圖

慕安會帶來的第二個沖擊波是，在美國的加持下，歐洲掀起反建制浪潮的跡象越來越明顯。

當(dāng)?shù)貢r間14日，距離德國大選前僅剩9天的關(guān)鍵時間段，萬斯會見了德國選擇黨領(lǐng)導(dǎo)人愛麗絲·魏德爾，卻沒有與德國總理朔爾茨會面。

按照萬斯團(tuán)隊(duì)的說法，是由于德國安排的時間有沖突，所以萬斯與朔爾茨無法會面。但一名前美國官員表示 “我們沒必要見他（朔爾茨），他當(dāng)總理的日子不長了。”

當(dāng)?shù)貢r間15日，德國選擇黨在移民等問題上與特朗普政府的立場非常接近。最新民調(diào)顯示，選擇黨以22%的支持率位居第二，僅次于由基民盟和基社盟組成的德國聯(lián)盟黨，而高于朔爾茨所在的社民黨。

萬斯與魏德爾會面，被聯(lián)盟黨和社民黨都視為對德國大選的干預(yù)。鑒于美國社交平臺的影響力，這種干預(yù)的確有可能會影響德國大選的選情。

無獨(dú)有偶，當(dāng)?shù)貢r間2月15日，法國國民聯(lián)盟、荷蘭自由黨等歐洲非建制政黨領(lǐng)導(dǎo)人在西班牙首都舉行了政黨領(lǐng)導(dǎo)人峰會。這些政治光譜為極右翼的歐洲政黨在去年組成了“歐洲愛國者”議會黨團(tuán)，現(xiàn)為歐洲議會第三大黨團(tuán)。他們一貫主張反移民、反歐盟，現(xiàn)在又加上了一條“反對自由派精英”的主張。

如果“歐洲愛國者”的聲量持續(xù)擴(kuò)張，那么，整個歐洲的政治格局都將發(fā)生變化。例如，只要任何一個“歐洲愛國者”政黨獲取了本國權(quán)力，都可能意味著歐盟在英國脫歐后又一次瓦解。

所以，歐洲反建制浪潮對于歐洲政治版圖的影響可能只是剛剛顯現(xiàn)。而特朗普重歸白宮和美國在慕安會對歐洲建制派的打擊挖苦，顯然助推了歐洲的反建制浪潮進(jìn)入又一個高峰。

歐洲主要政客對華態(tài)度有所變化

另一個值得關(guān)注的沖擊是，美國代表團(tuán)在慕安會的表現(xiàn)，迫使歐洲人重新審視歐洲的對華態(tài)度。在過去一段時間，歐洲一些主要政客的對華表態(tài)無疑是短視和功利的。

在1月份舉行的達(dá)沃斯論壇上，歐盟委員會主席馮德萊恩還大肆宣揚(yáng)中國產(chǎn)能“過剩論”，聲稱中國的出口補(bǔ)貼和產(chǎn)能過剩形成的“中國沖擊”沖擊了全球市場 。

但在慕安會期間，馮德萊恩表示，歐盟將在與美國政府關(guān)于加征關(guān)稅的談判中，“采取更加強(qiáng)硬的態(tài)度”。對于中國，她表示“中國是歐盟重要的貿(mào)易伙伴，歐盟必須確保對中國的貿(mào)易與投資關(guān)系，這對歐洲的經(jīng)濟(jì)與安全起到重要的意義”。

日前，歐盟貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)安全事務(wù)專員塞夫科維奇也在歐洲議會表示，歐盟可以擴(kuò)大與中國的投資、貿(mào)易關(guān)系。

德國總理候選人弗里德里希·默茨1月份首次談到對華政策時還聲稱，“投資中國是一個風(fēng)險(xiǎn)很大的決定”。但在慕安會期間，他對中方改稱，德國堅(jiān)定支持自由貿(mào)易，支持德中、歐中深化合作，愿為推動妥善解決歐中摩擦發(fā)揮建設(shè)性作用。

毫無疑問，部分歐洲政客對華態(tài)度的改變與美國對歐洲態(tài)度的改變有正相關(guān)性。盡管不能排除部分政客對華態(tài)度的改變是要把中歐關(guān)系作為重新平衡美歐關(guān)系的籌碼，但在中歐關(guān)系上發(fā)出理性聲音，仍有助于中歐關(guān)系趨于穩(wěn)定。

《2025年慕尼黑安全報(bào)告》認(rèn)為，當(dāng)前國際體系同時呈現(xiàn)出單極（美國）、兩極（美中）、多極（中歐俄印日等）和“無極化”的特征。

報(bào)告承認(rèn)，多極化的興起不僅意味著全球權(quán)力重組，更反映出對西方模式普世性的否定。長期以來因跨大西洋關(guān)系和西方模式普世性而充滿優(yōu)越感的歐洲，能否及時看到并適應(yīng)這種變化，恐怕要做的還有很多。

撰稿 / 徐立凡（專欄作家）

編輯 / 馬小龍

校對 / 楊利