波浪谷景區(qū)內(nèi)的紅砂巖地貌被形容為記錄著億萬年地質(zhì)變遷的大地指紋。圖為景區(qū)景色。攝/左生一
遠(yuǎn)看，石質(zhì)的“波浪”層層疊疊，有的像巨大的浪潮，有的像沙丘上的曲線。它們或在平緩的坡上徐徐下伸，或懸掛于崖壁之上。近看，是一層層紅彤彤的細(xì)沙狀泥土鋪在地上，仿佛風(fēng)一吹就要全部被刮跑。
這是2020年12月正式對外開放的陜西波浪谷景區(qū)（下稱“波浪谷”）之火焰丹霞的景色。波浪谷位于陜西榆林市靖邊縣東南22公里處龍洲鎮(zhèn)境內(nèi)。這里的地貌主要由風(fēng)蝕作用形成。
波浪谷負(fù)責(zé)人告訴新京智庫，這種紅砂巖地貌被形容為記錄著億萬年地質(zhì)變遷的大地指紋，這種獨特的自然景觀吸引了國內(nèi)外游客前來打卡。
靖邊是能源、化工大縣。靖邊縣統(tǒng)計局及其他公開數(shù)據(jù)顯示，2024年1月-11月全縣原油產(chǎn)量232.9萬噸，雖然出現(xiàn)了同比下降（3.9%）現(xiàn)象，但仍占陜西（陜西有69個縣、7個縣級市及31個市轄區(qū)）的十分之一多，天然氣產(chǎn)量也占全省的十分之一強；聚烯烴產(chǎn)量同比增長4.2%，達(dá)184.02萬噸，占全國總產(chǎn)量的7%多。
近年來，靖邊試圖在多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上蹚出一條路。
“充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)的后續(xù)優(yōu)勢，努力使文化旅游產(chǎn)業(yè)成為靖邊縣新的經(jīng)濟增長點?！本高吙h文化和旅游文物廣電局（下稱“靖邊文旅廣局”）副局長趙來來在2024年10月的一次匯報工作中說。
趙來來介紹，近年來，靖邊縣立足豐富的旅游文化資源，結(jié)合實際，認(rèn)真做好旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，深度挖掘縣境旅游資源的底蘊和價值，堅持走文旅融合，轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，促進(jìn)靖邊文化旅游業(yè)快速發(fā)展，使資源優(yōu)勢迅速轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，助力全縣經(jīng)濟發(fā)展。
這都是因為靖邊正在下一盤文旅大棋?！毒高吙h文化旅游“十四五”發(fā)展規(guī)劃》提出，“到2025年，建成全域旅游示范縣、文化強縣”。
波浪谷，靖邊旅游新起點
波浪谷是靖邊文旅的一張名片。
投資近3億元建設(shè)的3D景觀大橋又是波浪谷的一張名片。從正門進(jìn)入波浪谷，首先映入眼簾的就是這座長達(dá)340米的大橋，橫跨在一條黃土高坡的溝壑之上。
波浪谷景區(qū)內(nèi)的紅砂巖地貌被形容為記錄著億萬年地質(zhì)變遷的大地指紋。圖為景區(qū)內(nèi)的3D景觀大橋。攝/左生一
靖邊從地形地貌上分為北部風(fēng)沙灘區(qū)、中部梁峁?jié)緟^(qū)、南部丘陵溝壑區(qū)三個部分，三者各占靖邊縣總面積的約三分之一。波浪谷所在區(qū)域仍屬于中部梁峁?jié)緟^(qū)。
這座3D景觀大橋從外形上看是一座斜拉橋：兩岸各有一個圓弧形棕色橋柱，橋柱分別向兩岸傾斜，橋柱頂部兩旁各有一根白色粗大的鐵鏈向橋中間延伸呈“凹”字形懸掛起整座橋；鐵鏈穿過橋柱又各自錨在地上，與橋柱、地面形成銳角三角形。橋頭兩邊的橋面是棕色木質(zhì)紋的鐵板，中間是玻璃，往中間則變成了全玻璃橋面。
從入口往對岸行走到一定距離，橋面會發(fā)出陣陣玻璃碎裂的聲音并呈現(xiàn)出碎裂的形狀?？指叩挠慰蛣t需謹(jǐn)慎前往：因為這座3D景觀大橋的橋面高度是75米，這相當(dāng)于站在27層樓高（按樓層高2.8米計算）。
據(jù)公開資料介紹，這座大橋綜合運用了數(shù)字媒體技術(shù)、3D立體藝術(shù)、電子水幕、調(diào)光玻璃等創(chuàng)新手段，打造了碎石下墜、數(shù)字瀑布等多個體驗場景。
波浪谷負(fù)責(zé)人介紹，3D景觀大橋和旅游步道是自然景觀與旅游設(shè)施相結(jié)合成功的代表。3D景觀大橋利用先進(jìn)技術(shù)打造出獨特的視覺效果，與周圍的紅砂巖地貌相得益彰；旅游步道采用多種形式，既方便游客游覽，又能讓游客更好地更多角度地欣賞自然景觀。
當(dāng)然，波浪谷的景點還包括火焰丹霞、赤壁丹霞、時空隧道、地心丹霞等12處，尤以波浪式的龍洲丹霞地貌著稱。在波浪谷景區(qū)內(nèi)分布有世界級地貌景觀7處、國家級2處、省級10處、省級以下19處。
獨特的自然地貌和良好的景區(qū)經(jīng)營也帶來了不錯的業(yè)績。波浪谷提供的數(shù)據(jù)顯示，2020年12月至2024年底，景區(qū)運營接待游客高達(dá)100萬人次，收入近1億元左右。
趙來來也承認(rèn)波浪谷在靖邊旅游業(yè)發(fā)展中的作用。“波浪谷景區(qū)不僅成為我縣旅游業(yè)的亮麗名片，為推動我縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)，也成為國內(nèi)外游客熱門打卡地，為（榆林）全市社會經(jīng)濟發(fā)展注入新動力?！?/p>
統(tǒng)萬城，游客歷史探秘“打卡地”
靖邊文旅，與波浪谷齊名的是國家考古遺址公園（下稱“統(tǒng)萬城遺址”）。
統(tǒng)萬城遺址位于靖邊縣城北偏東40多公里處的紅墩界鎮(zhèn)白城則村，是五胡十六國時期匈奴族后裔赫連勃勃所建立的大夏國都城遺址，也是匈奴民族在人類歷史長河中遺留下來的唯一一座都城遺址，距今已有1600年歷史。
統(tǒng)萬城遺址是五胡十六國時期匈奴族后裔赫連勃勃所建立的大夏國都城遺址。圖為遺址景色。 攝/高展
統(tǒng)萬城遺址由外廓城和內(nèi)城組成，內(nèi)城又分為東城和西城兩部分，由東向西依次為外廊城、東城和西城。外廊城呈長方形，周長約4700米。東西城中間有一道墻分開，東城周長為2566米，西城周長2470米。
統(tǒng)萬城遺址負(fù)責(zé)人介紹，統(tǒng)萬城有三個重要的歷史價值：首先是魏晉南北朝至北宋時期，統(tǒng)萬城及周邊地區(qū)生活過匈奴、鮮卑、突厥、黨項、粟特等民族，見證了中國北方民族大融合。其次是中國古代北方草原都市建城的典范，其特有的套城布局、獨特的三合土建筑風(fēng)格、完善的城防系統(tǒng)等都對后世建城產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。
此外，作為鄂爾多斯高原上規(guī)模較大、等級較高、建制時間長的中心城市，統(tǒng)萬城遺址為這一地區(qū)的人口發(fā)展、社會變革、文化傳承、經(jīng)濟交流、環(huán)境變遷等留下了寶貴的、豐富的資料。
統(tǒng)萬城遺址也在近年來迎來了兩次高光時刻。2022年12月，統(tǒng)萬城遺址被國家文物局列入第四批國家考古遺址公園名單；2023年5月，統(tǒng)萬城遺址被確定為國家4A級旅游景區(qū)。
統(tǒng)萬城遺址負(fù)責(zé)人介紹，如今的統(tǒng)萬城已經(jīng)成為游客歷史探秘的“打卡地”，外地領(lǐng)導(dǎo)來榆學(xué)習(xí)的“參觀地”，陜甘寧蒙晉文化交流的“橋頭堡”，與匈牙利等“一帶一路”沿線國家文化交流的“新名片”。
前述負(fù)責(zé)人還介紹，自2023年統(tǒng)萬城景區(qū)實行常態(tài)化運營以來，根據(jù)傳統(tǒng)節(jié)假日和主題節(jié)日，陸續(xù)開展了“悠悠統(tǒng)萬風(fēng)，濃濃中國年”“博物館里過大年”“中秋奇妙夜”“非遺主題體驗”“清爽榆林暢游季”“陜北榆林過大年”以及主題研學(xué)、團(tuán)建等活動，并積極對接主流媒體宣傳，提升了統(tǒng)萬城的知名度和美譽度。
這位負(fù)責(zé)人表示，未來，統(tǒng)萬城遺址在創(chuàng)建5A級旅游景區(qū)和高標(biāo)準(zhǔn)旅游目的地的進(jìn)程中，將根據(jù)市場發(fā)展，計劃引進(jìn)和組織更多專題化、差異化、特色化的優(yōu)質(zhì)節(jié)慶活動。
在靖邊，除了統(tǒng)萬城遺址，還分布有新舊石器、秦明長城、秦直古道、漢唐古墓群、古城堡等歷史遺跡。
趙來來介紹，革命戰(zhàn)爭年代，毛澤東等老一輩無產(chǎn)階級革命家轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北，在靖邊生活戰(zhàn)斗了65天，其間召開了具有重要歷史意義的“小河會議”，目前青陽岔、小河、天賜灣三處舊址保存完好。2017年，小河會議舊址被中央十四部委聯(lián)合確定為全國紅色旅游景區(qū)之一，成為榆林市唯一一個3A級紅色旅游景區(qū)。
靖邊文旅產(chǎn)業(yè)崛起的機遇、挑戰(zhàn)并存
其實，“靖邊歷史文化底蘊深厚，旅游資源豐富，部分旅游資源價值極高但是還處于‘養(yǎng)在深閨人未知’的狀態(tài)?！壁w來來在一次榆林市文旅系統(tǒng)內(nèi)部的匯報會上如是說，靖邊不僅有大漠風(fēng)光、黃土奇觀、河流湖泊、草灘濕地等自然景觀，也有諸多歷史文化遺址。擁有眾多較高觀賞價值和可開發(fā)利用的旅游資源數(shù)百處。
但要想開發(fā)出這么多資源也面臨諸多困難。
2024年12月中旬，靖邊文旅廣局向榆林市文化和旅游局匯報的年度工作總結(jié)中（下稱“匯報總結(jié)”）指出了他們文旅發(fā)展中存在的困難。比如重點領(lǐng)域經(jīng)費缺口大。重點項目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化遺產(chǎn)保護(hù)、全域旅游等重點領(lǐng)域工作建設(shè)資金嚴(yán)重短缺，單位辦公經(jīng)費嚴(yán)重不足。
以統(tǒng)萬城遺址為例，靖邊縣委宣傳部提供的一份材料顯示，統(tǒng)萬城遺址屬歷史文化景區(qū)，較自然風(fēng)光類景區(qū)在游客體量上差距較大，加之景區(qū)開發(fā)旅游產(chǎn)品較少。同時，二次營銷能力較弱，導(dǎo)致景區(qū)運營成本支出大于運營收入，景區(qū)持續(xù)運轉(zhuǎn)能力較差。
再如“全域旅游發(fā)展深度、廣度不夠”。這份匯報總結(jié)顯示，靖邊景區(qū)景點大部分處于粗放管理運營狀態(tài)，普遍存在服務(wù)設(shè)施不健全、管理服務(wù)不到位、服務(wù)質(zhì)量偏低、“吃住行游娛購”配套設(shè)施不完善等問題。
面對困難，各方也都在想招應(yīng)對。
波浪谷負(fù)責(zé)人表示，他們將從四個方面提升景區(qū)接待能力和服務(wù)質(zhì)量。比如技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新方面，計劃引入智能化管理系統(tǒng)，如智能講解系統(tǒng)、智能導(dǎo)覽系統(tǒng)、智能監(jiān)控系統(tǒng)等，提高景區(qū)的運營效率和管理水平；利用大數(shù)據(jù)分析游客的需求和行為，為游客提供個性化的服務(wù)和推薦。
“還要進(jìn)一步優(yōu)化游客接待服務(wù)細(xì)節(jié)。”波浪谷負(fù)責(zé)人說，他們將更加注重對游客的服務(wù)細(xì)節(jié)，包括在景區(qū)內(nèi)設(shè)置更多的便民設(shè)施，如免費休息點、充電設(shè)施等；加強對特殊游客群體的服務(wù)，如老年人、兒童、殘疾人等，提供相應(yīng)的便利設(shè)施和服務(wù)。
統(tǒng)萬城遺址則是計劃從設(shè)立專職機構(gòu)、加強景區(qū)營銷和最大程度開放展示遺址本體三個方面做好未來發(fā)展工作。
以景區(qū)營銷為例，統(tǒng)萬城負(fù)責(zé)人介紹，他們將研發(fā)景區(qū)文創(chuàng)產(chǎn)品，打造統(tǒng)萬城文化品牌符號，建設(shè)統(tǒng)萬城民族融合小鎮(zhèn)，打造集“吃住行游娛購”于一體的旅游綜合體，并充分運用沉浸式體驗、5G、人工智能等手段進(jìn)一步增強景區(qū)體驗感，同時，加大周邊省市、北上廣深等潛在客源地營銷宣傳力度，進(jìn)一步提升景區(qū)知名度和影響力，進(jìn)一步增加游客體量，全方位提升旅游綜合收入。
對靖邊縣來說，趙來來表示，他們今后將以創(chuàng)建“世界文化與自然雙重遺產(chǎn)、雙國家5A級景區(qū)”為契機，持續(xù)推動文化和旅游發(fā)展，堅持文旅融合發(fā)展道路不動搖，努力將靖邊打造成為全國知名的旅游目的地。
具體來說，靖邊提出了“1258”的文旅發(fā)展基本工作思路，即1個建設(shè)：建設(shè)文化旅游勝地；2個創(chuàng)建：創(chuàng)建全域旅游示范縣、文化強縣。5個健全：健全公共文化服務(wù)體系、健全中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展體系、健全文物保護(hù)管理利用體系、健全廣播電視覆蓋體系、健全旅游綜合管理服務(wù)體系；8做：做大公共文化服務(wù)品牌，做強旅游產(chǎn)業(yè)，做細(xì)文遺保護(hù)，做活文化傳承，做廣信號覆蓋，做好人才培養(yǎng)，做深融合發(fā)展，做常交流合作。
而這些都是為了實現(xiàn)一個目標(biāo)：“十四五”末靖邊的旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，“旅游+”各項工作有力推進(jìn)，智慧旅游普遍應(yīng)用，旅游產(chǎn)業(yè)增加值在“十三五”的基礎(chǔ)上再翻一番。
文/左生一
編輯/柯銳
校對/ 張彥君
