“救助基金抓得好，濟貧救困千萬家；河池美麗女警花，工作認真人人夸。”這是受助群眾用山歌唱出對黨的感恩、對廣西河池市公安局交警支隊交通事故處理科科長羅瑱的感激。

從警24年來，羅瑱先后榮獲全國公安系統二級英雄模范、全國三八紅旗手等多項榮譽。她堅持“為道路守安全，為生命守公正”的工作理念，以真心、暖心、愛心，守護著道路安全、人民安康。

1月10日是第四個中國人民警察節，中央宣傳部、公安部發布了37名2023“最美基層民警”候選人名單，羅瑱名列其中。

羅瑱（中）和同事在交通事故現場進行勘察。圖源：公安部

深度調查研究，督促追責擔責

在千山萬弄的河池市大石山區，公路就“掛”在懸崖峭壁上，道路崎嶇、彎急，且臨水臨崖，極易造成車輛翻墜、人員傷亡。過去，廣西重大道路交通事故基本發生在河池，村民談路色變，便有了“河池安，廣西安”的說法。

近年來，河池市道路交通事故的被動局面得到根本扭轉。2022年，全市道路交通事故致人死亡數為近22年來歷史最低，事故死傷比連續低于全國全區平均水平；重大道路交通事故連續10年“零發生”。

這一改變，是河池市一代又一代交警人接力付出的結果。而河池市公安局交警支隊事故科科長羅瑱，就是其中的典型代表之一。

2003年，羅瑱從派出所民警轉崗為基層交警，在交通事故處理崗一干就是20年。

羅瑱第一次隨警處理一起慘烈的交通事故時，她看到駕駛員抱著已經失去生命的妻子沖出來，全身都是血，邊走邊號啕大哭。這個場面深深震撼了羅瑱。從此，改變道路交通現狀，守護人民群眾生命安全的種子就深深扎根在羅瑱的心里。

羅瑱善于對事故發生的深層次原因及相關因素展開延伸調查，從中查找安全隱患、管理漏洞，進而推動相關部門、行業、企業整改問題和追究責任，有效預防了道路交通事故的發生。

2018年3月，河池市某運輸公司的一輛客車發生交通事故，造成4死8傷。當年8月該公司又有客車發生事故，造成1死6傷。羅瑱發現問題后，隨即組織開展深度調查，發現該公司存在管理不嚴、安全教育弄虛作假等諸多問題。她在調查報告上一針見血地指出：“安全生產主體責任落實不到位。”

之后，該公司被罰款80萬元，17名責任人被處理，并被責令立行立改。接下來的日子，該公司汲取深刻教訓，扛起主體責任強化管理，車輛發生有責任的亡人道路交通事故與2018年相比下降一半。“事故調查如猛擊一掌，讓我們明白安全責任重于泰山。”公司負責人深有感觸地說。

2018年9月，在巴馬瑤族自治縣境內，一輛貨車側翻，致路人2死3傷。為了做到“查辦一起案件、警醒一大群體、規范一個行業”，羅瑱從肇事貨車超載這一線索入手，開展深度調查，她查閱上百份材料，走訪20多家單位，查實了超載貨車的牽引車和后掛車分別屬于不同企業的情況，但兩家企業都未落實安全生產主體責任。

在羅瑱的精準調查和積極推動下，運輸企業法定代表人等4人被判犯重大責任事故罪，12個責任單位及相關人員被問責。

這是廣西首次以重大責任事故罪對企業人員追究刑責，對相關人員形成了強烈震懾。但此過程中，卻存在有關部門不理解，涉事企業不配合等情況。

“開展深度調查督促追責擔責，這是公安交警的職責。”羅瑱一步不讓、一寸不退。

羅瑱主持深度調查推動追責問責成效顯著。近年來，有13名運輸企業人員被追究刑責，多個黨政、行業監管部門人員被處理，追責力度為廣西之最。

羅瑱走訪交通事故受害人家庭。圖源：公安部

推崇生命至上，追求公平正義

交通事故處理部門依法履行復核事故認定的職責，是關乎公平正義的重要關口。實事求是這把執法標尺，早已在羅瑱心中恒久樹立。

羅瑱有一個“全國優秀人民警察”的榜樣父親，從小教育她為人要有情有義、公平公正。從警后，每當羅瑱站在血淋淋的事故現場，真切地感受到群眾的哀傷和期待，她就更加堅信：只有公平公正辦案，才是對群眾最好的慰藉。

2023年2月，河池市民何某駕駛轎車從市區趕往縣城上班，失控駛入對向車道與貨車發生碰撞。事故導致何某當場死亡，其家屬托人找到羅瑱，說死者若只承擔同等或以下責任，就可以得到工傷待遇，請她幫幫忙。羅瑱回復說：“對誰都一樣，該怎么辦就怎么辦。”

每起交通事故是交警辦理的千百件事故中的一件，卻可能影響當事人的一生。羅瑱堅持以事實為依據，以法律為準繩，把公平正義落實在每一起事故辦理中。

在生活中，不少家庭遭遇交通事故后，或是家里頂梁柱倒了，或因醫療費用高昂而加深了貧困程度。羅瑱看到這些情景，總想為受害人家庭做點什么，稍稍撫慰他們的心靈。

2011年初，廣西道路交通事故社會救助基金正式啟動。羅瑱主動擔當，第一時間與相關部門溝通，趕在年底基金撥付到位時，立即幫助申請人申請，最終在她筆下順利開出了廣西第一張該基金的墊付憑證。

這項基金由交警部門兼職代管。按照規定，受害者申請墊付3天搶救費，可以快速辦理，超過3天則必須由市救助基金領導小組審批。那么問題來了，市領導小組開一次會不容易，這樣走流程往往會延長辦理時間。

“這是救命錢，能快就不要慢。”羅瑱一番思考之后，主動牽頭召集財政、衛健、保監等相關部門開會研究，推動審批主體由領導小組變更為成員單位，由集中討論變為分散審批，極大簡化了審批程序，把黨的溫暖以最快速度送到了事故受害者家屬手中，最大程度防止了受害家庭返貧致貧。

經過調整的方案，最快2天內就可以辦完手續，為救治受害人贏得寶貴時間。2021年9月，宜州區福龍瑤族鄉蘭某因事故重傷，危在旦夕。肇事司機無力支付高額醫藥費。羅瑱看在眼里、急在心上，她及時辦理道路交通事故社會救助基金，幫助蘭某一家墊付了搶救費。但蘭某因傷勢過重，搶救無效不幸去世。后來，法院判決肇事司機賠償63萬元，但蘭某家屬只得到2000元賠償。

蘭某母親年逾九旬，妻子有眼疾在家務農，兒子三級殘疾在外打工，整個家庭頓時陷入絕境。羅瑱得知情況后馬上和同事上門收集材料，幫助受害家庭申請到了救助金。看到交警這么熱心為群眾辦實事，村民們很感動，“沒想到事故過去這么久，交警還一直惦記著這個不幸的家。”并通過山歌的形式向羅瑱表示感謝。

事故摧毀了群眾幸福家庭，交警用心撫慰受害人的心靈。12年來，羅瑱和同事一道，先后為600多名受害者辦理墊付救助基金1000多萬元，近3年內，為受害者爭取國家司法救助金20多萬元。

新京報記者 張靜姝 編輯 劉倩 校對 楊許麗